中欧体育登陆入口生态村规划方案精选(九篇)

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　　近年来，金溪农信社以文明规范服务为载体，以做优“三农”信贷品牌为方向，以“三出”搭“三桥”铺就绿色美景路，作好激发生态效应长“文章”，切实支持新农村建设，圆了一个个中国农村“梦”。

　　围绕建设“农家游”文明和谐生态村远景，金溪县联社领导深入新农村建设点调查研究，协助完善村规村建发展思路及目标，积极为村理事会出主意、想办法，利用资源，科学谋划。同时，该县联社领导还积极负责协助、沟通、指导新村建设，参与“四村”规划设计。

　　地处山区的黄通乡关王村，是个人均林地面积近100亩的村庄。过去，村民受“在山吃山”传统观念影响，乱伐现象严重。进行新农村建设以来，该县联社协同有关挂点的县直部门，走家串户了解情况，帮助出台《村规民约》，积极提供金融服务，为培育好几万亩风景区、管理好连片经济林给予重要支持。如今，村民不仅每年间伐竹木收入翻一番，而且茂盛的原生态带来广阔的绿色游览开发空间，社会效益十分看好。近年来，该县联社领导开展针对性调查研究26次，协助140多个村规划绿色建设方案和措施，助推生态村成型，开阔农村长远发展前景。

　　金溪县联社从实际出发，安排支持“生态村”建设资金，不断提高小额农贷、农民建房授信标准，投放信贷资金余额2125万元，促进农村建新房、建生态新村。

　　以往的秀谷镇徐坊村，房屋破破烂烂、村内牲畜粪便满地。在村民事务理事长、民营企业家徐春华带领下，在农信社广大客户经理和信贷员的服务下，徐坊村在新村建设中，推行规划、建设、提升“三个统一”，把握生态环保、生态格局、生态农家游“三个特色”，除了完成当年新农村建设“三清六改四普及”外，还连续不间断推进民生“精品”工程，凸显一年一个看点、一年一个新貌的勃勃生机。先后实施人文景观及生态文化等十多个项目，其中修建了两个人工湖、一个水上“世博中国馆”及森林公园等一批生态内涵工程，再现低碳田园科普观光旅游、农事体验旅游、农田认养旅游等特色农业休闲美景。

　　农信社因势利导帮助村理事会优化“居住园”工程受到了村民的特别好评。金溪县农信社为每户农户授信8至10万元，采取统一平整地基、统一规划、统一设计、统一装修等“七个统一”建房“流程”，既减少成本，又产生整体效果。目前，在旧房地块上新建三层以上别墅群43栋，并将节约出来的宅基地1.7万平方米用于构建生态景点及公共文化活动场所。2011年以来，该村获得“新农村建设全省百佳优美村庄第一村”称号，村“农民书屋”被评为全国先进“农民书屋”，该村还先后被评为江西省文明村、省级生态村、全省精品农村社区、江西省森林村庄及江西省AAA级乡村旅游示范点等，成为全省新农村建设的示范样板。

　　位于县城郊区的翠云排村，通过信用社信贷资金及市场信息对接等服务，创建了生态产业协会和经济联合体，让80%的农民从事商品蔬菜、水产及林果业规模生产。此外，蔬菜无土栽培、蜜橘喷灌等高新种植技术也普遍应用，生态产业链不断延长。

　　走进该村，村前田畈观光生态农业的常绿产业尽收眼底，村里葡萄园、梨树园等庭院经济一片繁荣，让人赏心悦目。在农信社资金的有力支持下，该村每户年收入近 10万元，由一个落后的贫困村变成了名副其实的“小康村”。

　　徐坊村和翠云排村只是金溪县农信社支持“生态村”的缩影，近几年来，金溪县农信社通过3千万元信贷的“立体”支撑，为全县打造160多个“生态村”，形成农村的一道靓丽风景线篇：生态村规划方案范文

　　以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，加快“三清”（即清理粪堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）工作进度，积极做好农村生活垃圾、污水处置等污染防治，倡导并推广清洁能源，大力实施绿化造林，不断改善农村生态环境质量，为群众创造良好的生产生活环境。到年底将全区3个镇全部建设成市级生态镇，80%以上的村庄建设成市级生态村。

　　结合全区新农村星级管理和生态市、区建设工作计划，初步选择有创建工作基础，且经过努力短期内能达到创建标准的3个镇和54个村，率先启动创建工作。

　　2、以市生活垃圾填埋场为中心，各镇按“户分类、村收集、镇中转、市处理”的模式处置农村生活垃圾；各镇应配备垃圾中转运输车辆及清运队伍。

　　3、各镇因地制宜建设生活污水处理设施，未将排污管网接入城市统一排污管网的镇，人口在1万人以上，规模较大的镇宜建设生活污水处理厂（站），一般镇可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术处理生活污水。

　　4、加强生态保护与建设。积极推广清洁能源，加快道路、广场等公共场所的绿化工作，不断提高人均公共绿地面积。

　　5、督促区域内工业企业认真执行建设项目环境管理有关规定，污染物排放达到国家标准。有工业园区的应编制规划环评。

　　按照村庄建设规划，制订村庄环境综合整治试点实施方案。建立村庄保洁员队伍，制订管理制度，清扫覆盖率达到90％以上。开展以“三清”为主的村庄环境卫生集中整治活动，合理布局农户粪土、垃圾、柴草集中堆放点，规范畜禽养殖，治理乱搭、乱建，保持村庄干净整洁。

　　一是生活饮用水水量不小于40升/人·天，供水保证率不低于90%。二是划定水源保护区，建设并完善水源地环境保护工程建筑物。三是供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)，每年定期进行1－2次水质检测。

　　一是普及推广沼气式、双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所。二是厕所达到“四有四无”,即有墙、有顶、有门窗、有化粪池并加盖;厕所内基本无蝇、无异味、无渗漏、粪便无害化处理。三是农户卫生厕所普及率达到80%以上。

　　积极倡导和推行农村清洁能源，把农村沼气建设与改厕、改灶、改圈结合起来，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改灶同步设计布局、同步施工，严格按照建设标准，把好质量验收关。

　　一是建设村庄垃圾收集站，垃圾收集台按500人一座进行设置，底部水泥硬化，设倒入口和出口，有防雨和臭气外泄设施。二是农户对生活垃圾进行分类存放。三是生活垃圾定时收集、定点存放、及时清运，并进行无害化处理。

　　一是建设农村村庄排水管网，排水管覆盖率达到80%。二是城市周边村庄的生活污水纳入城市污水管网，进入城市污水处理厂处理。三是人口比较集中、有条件的村庄宜建设集中式的污水处理设施。一般村庄提倡建设“小涝池”处理生活污水，既可以蓄水、排涝，又可以净化生活污水，直接用于农田灌溉。

　　大力推进生态家园建设，抓好“三化一片林”工程，突出乡土树种和经济林，切实搞好村庄绿化美化，村庄绿化覆盖率达到25%（人均15株乔木），农田林网覆盖率达到10%。

　　全区此次3镇54村生态创建工作分两批进行，第一批3个镇、27个村年底前完成创建任务，剩余的27个村年底前完成创建任务。创建任务完成后，各镇政府要按照《市级生态乡镇考核验收标准》和《国家级生态村创建标准》先行自查，自查结束后申请区环保分局进行检查验收。区环保分局将采取听汇报、查阅资料、现场检查等方式进行实地检查，并汇总考评结果，作为考核奖励依据。工作进展较快的，可不受时间限制，条件成熟的即可提前申请验收。

　　1、切实加强组织领导。开展生态村镇创建工作是创建生态市、生态区的基础条件之一。各镇政府、区级各有关部门要高度重视，要把此项工作作为当前的一件大事来抓，作为年度岗位目标责任制考核的主要内容，切实加强组织领导，明确工作职责，落实目标责任，确保按期完成生态创建工作任务。

　　以党的全会精神为指导，认真落实科学发展观，以确保如期建成国家环境保护模范城市、生态县（市）为目标，围绕国家环境优美乡镇、省级生态村考核体系，对标找差，突出重点，咬定目标，倒轧时点，协调联动，合力攻坚，奋力冲刺，加速推进全国环境优美乡镇创建，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的环境优美乡镇、生态村，为全面建设更加富裕的小康社会创造条件。

　　年底前10个镇基本达到全国环境优美乡镇考核标准，隆乡基本达到省环境优美乡镇考核标准（除外）；各镇乡30%的行政村达到省级生态村考核标准。

　　（4）6月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理装置建设并投运；

　　（5）6月底前完成主集镇公共厕所、农民休闲场所和农村改厕、规模化养殖场畜禽粪便无害化处理等工程建设；

　　各镇乡根据编制的《环境优美乡镇建设规划》，结合本镇乡目前现状，抓住重点，认真开展好环境优美乡镇创建工作，确保各项指标达到全国环境优美乡镇考核要求。各创建村要认真编制《创建省级生态村工作计划》，扎实开展创建工作，确保各项指标达到省级生态村考核要求。

　　（一）加快建设或完善生活污水收集处理系统。实施生活污水接管工程的镇乡及生活污水处理厂，要加快镇区生活污水收集系统和污水处理厂建设；采用微动力生活污水处理装置的镇乡要完善集镇污水收集管网，建设污水处理设施（氧化沟、塘、人工湿地等），确保生活污水集中处理率达到70%以上。创建村也要因地制宜，按照“先试点后选择，先示范后推广”的思路，积极探索农村小型污水处理装置新模式，建设污水治理设施。有条件的地方，也可就近接入市镇集中式污水处理厂进行处理。

　　（二）实施生活垃圾无害化处理。加快生活垃圾中转站建设，完善生活垃圾“村收集、镇乡转运、市处理”的机制，确保辖区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

　　（三）加快镇区绿化和公共设施建设。完善镇乡所在地市政基础设施、居民休闲场地等公共设施，做到供水排水网络完善、供电、讯设施齐全、饮水卫生安全、农贸市场完善、公厕数量及管理达标要求。加大镇乡所在地公共绿地建设和主要道路两侧绿化工程建设，使镇区人均公共绿地面积达到11㎡以上，主要道路两侧绿化普及率达到95%以上；辖区林木覆盖率达到10%以上，农田林网化率达到70%以上。

　　（四）强化规模化畜禽养殖管理。建设和完善规模化畜禽养殖场的畜禽粪便无害化处理设施，提高综合利用率和养殖污水排放达标率，严禁直排。

　　（五）持续开展环境卫生综合整治。做到镇乡布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美；村庄环境整洁、不留死角，无脏乱差现象、无白色垃圾。

　　（六）扎实推进秸秆禁烧工作。强化秸秆禁烧工作的领导，建立秸秆禁烧工作责任制，标本兼治，疏堵结合，确保秸秆综合利用和禁烧工作收到实效。

　　（一）切实加强领导。创建全国环境优美乡镇、省级生态村是一项综合性工程，各镇乡村要把环境优美乡镇、生态村创建工作列入镇乡和村重要工作议事日程，成立相应的组织机构，由主要领导负责，分管领导主抓，同时，要成立创建办公室、调配人员，负责协调创建活动各个环节的落实。各镇乡村要立足实际，认真制定创建全国环境优美乡镇、生态村工作实施方案，将各项任务分解到单位和人员，并健全协调制度、责任制度、检查监督制度，确保创建工作有组织、有计划、有步骤开展。

　　（二）营造创建氛围。要充分利用新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，广泛宣传创建环境优美乡镇、生态村工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义；要加强生态文明和环境道德教育，增强全民特别是各镇乡领导干部的环保意识，形人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。

　　（三）加大资金投入。创建全国环境优美乡镇、省级生态村，关键在于基础设施的建设和完善，需要大量资金投入。各镇乡村、园区要对照创建标准、围绕薄弱环节和设施，调整优化财政支出结构，切实加大和保障对基础设施建设的投入，建立以政府公共财政投入为主、市场社会投入为辅的多元化投入机制，完善环境设施使用和服务收费制度，鼓励不同经济成份和各类投资主体参与建设，积极争取上级部门资金的支持。

　　（四）健全指标档案。各镇乡村在创建过程当中，要严格创建程序；按照考核验收标准和指标解释，逐项梳理，将各项指标达标情况进行计算汇总，连同本镇乡村创建规划、实施意见、任务分解、有关文件、数据来源、各项总结等资料及时进行归档，确保档案资料完整齐全、计算依据充分。同时注重积累素材、制作好创建纪实片。

　　加快林业发展，既是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，实现人与自然和谐发展，加快生态市建设步伐的必然要求，也是建设社会主义新农村的现实需要，对于促进农村产业结构调整，增加农民收入，促进农村生态建设，意义重大。我市山区面积249.7万亩，占全市总面积的36.5%，这些地方自然条件差，种粮产量低、效益差，同时由于森林资源总量小，生态环境比较脆弱，水土流失比较严重，风灾、旱灾等自然灾害时有发生，对农业生产造成不利影响。特别是我市是一个资源型城市，煤炭、建材工业的发展，对环境造成较为严重的破坏与污染。加快林业发展，改善生态、美化环境、消化污染，已成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。市委、市政府从全面建设小康社会和社会主义新农村的大局出发，把加快林业发展作为全市生态建设和新农村建设的突出重点，立足市情，着眼长远，科学规划，合理布局，确立了以生态建设为中心，以五大生态工程和三大产业基地建设为重点，带动林业跨越式发展的总体思路，制定了全市林业发展的近期、中期和长期规划。近几年来，市委、市、市政府连续出台《关于加快林业发展建设绿色XX的决定》、《关于加强林业工作的决议》、《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》、《XX市绿色通道重点工程实施方案》、《XX市40万亩经济林和30万亩速生丰产林基地建设规划实施方案》等10多个文件，对林业发展提出了明确任务要求，全力推进各项工作的开展。明确责任，严格考核，把市、区（市）、乡镇（街道）党政领导主要负责人、分管负责人、林业局（站）长确定为林业建设的“五职责任人”，实行责任制、考核制、奖惩制三位一体，有力调动了各级党政干部抓造林绿化的积极性。市委、市政府每年都召开全市春季、雨季造林和冬季森林防火动员会议，市每年都视察并审议一次林业工作，全市上下形成了全力以赴、齐抓共管搞绿化的可喜局面。2003年以来，全市累计新造林48.6万亩，比**——20**年全市造林面积增加72.9%。

　　我市共有64个乡镇（街道）、2095个行政村，镇村占地70余万亩，植树绿化的潜力很大。20**年以来，市委、市政府坚持以人为本，根据我市农村实际，在全市大力开展了文明生态村创建活动，把生态环境建设作为创建工作的重点和切入点，以村庄“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、“三室”（图书室、卫生室、文体活动场所）建设为着力点，切实解决群众最为关心的实际问题，并以此为基础发展生态经济、建立生态文化，促进农村经济社会事业的全面发展。在20**年搞好46个文明生态村创建试点的基础上，每年确定100个村进行文明生态村创建，20**年创建了106个，今年又确定了1**个，推动广大农村向着繁荣、富裕、、文明的新农村扎实迈步。我市文明生态村创建工作受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广。

　　一是明确标准，坚持把造林绿化列为文明生态村创建工作的重要指标。在30多项创建指标量化考核总分1**分中，绿化占20分。各级坚持生态效益与经济效益并重，以“村在林中，路在树中，人在景中，老百姓在受益中”为目标，大力组织创建村庄绿化美化，取得显著成效。目前已有152个村达到文明生态村创建绿化标准，新增绿化面积218万平方米，栽植各类绿化苗木560万株，绿化率均达到35%以上。创建村绿化工作的顺利开展，有力带动了全市镇村绿化的快速发展。三年来，全市新增农田林网42万亩，新建和完善绿色通道810公里，村镇植树2400万株。

　　二是因地制宜，把文明生态村创建绿化与增加农民收入紧密结合。各区（市）、乡镇坚持因地制宜，庭院内、村庄内、村庄外三位一体，合理布局，突出特色，既要绿化美化，人与自然和谐，又让农民在创建绿化中切实得到实惠。庭院内以果树为主，适当配以四时花卉；院外村内的空隙，以用材林为主，有条件的村主要街道、健身园、文明广场等规划成园林绿化小景；村庄周围规划成围村林。滕州市坚持以生态创建特色化，立体推进生态环境、生态经济、生态文化建设，打造“串成线、造成片、高标准、强带动”的样板，涌现出一批兼具经济效益和生态效益多种模式的绿化示范村，深受群众欢迎。

　　三是整合资源，建立多元化文明生态村创建绿化机制。搞好村庄绿化，资金投入和技术指导是保障。我们按照“一个为主、几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是村民自己投资、投劳为主；“几个一点”就是市里奖一点、区乡财政补一点、村集体拿一点、有关帮包部门及责任单位帮一点、社会力量筹一点。据统计，近几年全市用于镇村绿化的资金达到2800余万元。市创建办联合市林业局对全市文明生态创建村进行绿化技术指导和检查验收，有效提高了绿化水平和效果。

　　我们坚持把增加农民收入作为林业发展的主要目标之一，大力调整优化农业产业结构，积极加快林果专业村、林业产业基地和龙头企业建设，以林业生产带动农村生产发展。

　　一是以市场为导向，大力发展具有XX品牌优势的特色林业产业。石榴花是XX的市花，栽培面积占全国的1/9，产量约占全国的1/3，我市的峄城区是著名的“中国石榴之乡”；XX因枣得名，枣树是XX的市树，面积和产量在全省也有一定位置。因此，我们认为，石榴、大枣最具XX特色，市场前景广阔，是XX的名牌和王牌，同时，也是搞好村庄绿化的良好载体。我们把做大做强石榴、大枣产业作为林业发展的重点，市委会、市政府常务会议先后专题研究石榴、大枣两大基地建设实施方案，制定并印发全市石榴、大枣发展规划，努力把石榴、大枣产业做大做强，进一步增强了林果业发展的后劲和市场竞争力。3年来，全市新发展石榴、大枣20.3万亩，有效加快了造林绿化步伐，促进了农民增收。

　　二是按照“一乡一业”、“一村一品”的原则，大力发展林果专业乡（镇）、专业村。鼓励农民充分利用山岭薄地及庭院和房前屋后空闲地，大力发展林果业。全市把石榴、大枣作为主导产业或支柱产业的乡镇（街办）有29个，林果专业村已发展到360个，涌现出一大批石榴、枣、樱桃、桃、柿子、葡萄等专业村，20**年全市干鲜果品产量达到30.6万吨。山亭区水泉镇林果面积10.5万亩，冬春暖大棚果已发展到1万亩，果品总产量达到4500多万公斤，全镇林果纯收入占当地农民收入的2/3。该镇一个400多人的倪庄村，20**年仅樱桃一项人均收入达到9000余元。

　　三是大力发展林业龙头企业。林业产业基地的不断发展，迫切要求林果加工龙头企业的兴起。我们注重围绕开拓国内外市场，通过招商引资、社会融资等渠道，重点培植木材加工业、果品保鲜加工业等方面的龙头企业，进一步壮大林业产业。近年来随着我市用材林资源的增加，木材加工企业蓬勃兴起，涌现出薛城捷利、东盛、天顺、台儿庄宏润、市中区韦伦嘉禾等一批龙头企业，目前，全市木材加工企业有500余家，年产值6.5亿元。重点扶持店子镇长红枣开发公司等10多家石榴、大枣加工龙头企业，年贮藏能力7800吨，贮藏增值1000余万元。龙头企业的兴起，反过来又带动了林果产业基地的发展，广大农民靠林果致富的积极性越来越高。

　　我市目前尚有35万多亩荒山需要绿化，荒山绿化已成为制约我市生态林业建设的主要矛盾，尤其是主要道路两侧可视山头绿化覆盖率低，与建设绿色XX、生态XX及全面小康社会的要求不相适应。市委、市政府把可视山头绿化作为全市林业建设和生态市建设的首要任务，作为推进荒山绿化的突破口，20**年召开了全市主要道路两侧可视山头绿化暨雨季造林现场会议，出台了《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》，明确提出三年内完成市内九条主干道路可视山头绿化。一是建立可视山头绿化目标奖惩机制，切实把荒山绿化任务压在各级党政肩上。市委、市政府将各区（市）乡镇（街道）党委、政府主要负责人、分管负责人、林业主管部门主要负责人，XX高新区党委主要负责人、管委会分管负责人及主管部门主要负责人，列为主要道路两侧可视山头绿化的责任人。把该项绿化任务完成情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据，并制定了具体奖惩办法。二是加大资金投入，保证荒山造林需要。市政府对验收合格的荒山成片造林市财政每亩补助50元，疏林地补植每亩补助25元，各区（市）、乡镇（街道）也拿出专项资金给予相应配套。三是普遍推行工程造林和专业队造林，切实提高造林质量。据不完全统计，全市共组织造林工程队和专业队300多个，人数达**0余人。四是搞好检查验收，兑现奖惩。今年5月，市委、市政府组织了由市纪委、市委组织部、市人事局、市财政局、市林业局人员组成的考核验收工作组，对20**年度全市主要道路两侧可视山头绿化工程进行严格的考核验收。根据验收结果，市委、市政府近期召开了全市雨季造林会议，对各区（市）可视山头任务完成情况进行了通报，对完成任务好的单位给予了表彰奖励，对没完成任务的单位予以通报批评。奖惩政策的兑现，极大地激发了各级党政搞好荒山绿化的积极性，全市迅速掀起了可视山头绿化。

　　年计划完成65个“初级型和谐生态村”创建、5个整乡镇整治、3个市级小康示范村、2个市级美丽乡镇创建，启动5个中心村建设。经过8年建设，全县597个行政村中有288个已完成“初级型和谐生态村”建设，占48.24%，剩下的村庄都是班子战斗力相对较弱或村集体经济相对较差，整治难度较大。目前已完成所有“初级型和谐生态村”创建村的村、乡镇、县、市到省的逐级申报、立项、任务下达和实地调研指导；组织交通局、林特局、卫生局、环保局和财政局对乡镇业务骨干、工程承包人员和部分村干部共72人进行业务培训，现场参观两个村的半成品工程;向村干部和部分乡镇干部发放了“新农村建设工作服务指导联系卡”200余张。已经有3个村基本完成整治，12个村整治任务完成一半，50个村已经启动整治。

　　目前我县按照“三有机制”的要求，稳步推进“清洁家园”活动的实施。我们制定了年度乡镇（街道）“清洁家园，和谐乡村”活动目标责任制考核办法；春节前后进行了一次督查通报和排名通报，县委、县政府分管领导分别对落后的乡镇主要领导进行约谈和工作回访。全县597个村共有保洁员1199人，其中社区106人，农村1090人，已组织了5期共458人保洁员轮训。继续通过财政拨款、村民收取、乡贤捐资等方式筹措活动资金，其中一季度财政预拨专项资金100万元。

　　创建“美丽乡村”先进县、先进乡镇活动是今年省市适应新农村和生态省建设的一项新举措，县领导十分重视，目前农办正会同县发改局、财政局争取世行，用于的“美丽乡村”建设。总体规划思路已经大环境学院讨论推出，现在进入调查、研究、确认阶段。

　　我办认真总结我县十年扶贫成效，制作了县十年扶贫纪实宣传片。6月份，经农林大学、县委办、县府办、县农办、财政局、发改局、水利局、农业局等相关负责人和专家评审，完成了县“十二五”扶贫开发规划。上半年，按照村级种养业、村级公共设施、基地配套设施、帮扶组织四类，下拨了年低收入农户发展资金370万元，其中省财政253万元，县财证配套资金117万元，同时督促各项目实施单位严格按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》要求，认真做好项目公告公示工作，自觉接受群众监督。完成年低收入农户发展产业项目预申报工作，同时对申报年产业发展项目名称、地点、完成时间、投资规模、实施效果和带动低收入农户情况进行实地调查，确定年度扶持对象，指导和督促项目实施。

　　我办积极开展低收入农户集中村资金互助组织试点工作，协助督促已开展的6个低收入农户集中村资金互助组织正常运行，4月份，会同审计局、财政局对6个低收入农户集中村资金互助组织进行资金审计。目前互助资金总额200.1万元，农户入股资金40.1万元，发放借款总额149万元。5月份，帮助年新增的4个低收入农户集中村筹建资金互助组织，建立健全各项规章制度，选举理事会和监事会。实施扶贫小额贴息信贷，下发扶贫贴息项目申报通知要求，明确扶贫贴息对象、贴息依据、标准和贴息最高额。

　　下发年年度下山搬迁计划和年度考核要求，把移民搬迁项目任务分解到各乡镇并纳入县二个社会考核。积极推进移民小区建设进程，完成朝阳二期征地47亩，安置区平面图总体设计方案，目前安置区设计方案报批、施工图纸设计、地质勘探等正在有序进行；4月份，针对高山移民自发移民户籍迁移和房产登记互为前置问题，出了《县高山移民自发移民户籍迁移和房产登记暂行规定》（政办发[]40号），切实解决制约自发移民户户籍迁移的瓶颈。上半年共完成下山移民261户，792人。

　　上半年农家乐完成投资210万元，接待餐位数达7573个，床位数达1213个，共接待游客92.8万元，直接营业收入4675万人，购物收入2865万元。上半年我办多次与农家乐协会一起对街道、镇、镇等重点区域的农家乐进行检查指导，重点是针对环境卫生、食品安全等多方面、多层次进行指导。4月份，我们举办了一期农家乐业主培训班，并到永嘉等地参观学习；6月份，我办带领部分农家乐业主进行了一次外出考察，受益匪浅。同时，我办和农家乐协会不定期在各大宾馆酒店、旅游景点等区域展示发放农家乐宣传折页，并在农民信箱、新农村等网站加强宣传，充分展示我县的农家乐特色。

　　年初，我办在各乡镇申报的基础上，认线个县级强村创建对象，涉及蔬菜、杨梅、蜜梨、笋竹等10多个产业。分解任务后，我们组织农业、林特等相关部门对今年的创建村进行多次的工作指导，并针对创建村的产业发展，开展相应的业务培训，进一步提高了创建村的产业发展水平。

　　截止目前累计已完成培训3629人，其中农村实用人才培训1987人，转移就业技能培训1642人,实现转移就业1453人。我们将培训任务分解到各乡镇（街道），并制定了农民培训工作方案。重点组织开展“两创人才”培训，我们把农村“两创人才”培训及精品培训作为培训工作的重中之重来抓，进一步提升了培训层次。加大对日常培训班次的监管，上半年我们多次对各培训班次进行暗查，督促培训机构及时处理问题，提高培训质量。

　　今年我办围绕“解放思想，跨越发展”大讨论活动，加强调研，排定了五项重点调研课题，分别由领导班子负责落实。同时，我办加强政策性调研，完成了农业农村扶持奖励政策的制订，已经县政府发文。破解了困扰多年的自发移民户户籍迁移和房产证办理的难题。按照原有政策，高山移民户的户籍登记和房产登记互为前置，以至于“两证”都无法办理，严重影响高山移民户正常权利的享受，拖延了扶贫工作的进度。我们在调研后召开座谈会，会同公安、国土、建设等部门，针对调研过程中发现的各类问题展开讨论，把这件涉及面广、难度高的工作细化，出了高山移民自发移民户籍迁移和房屋登记的相关政策。

　　今年我办加强指导员制度建设，要求各派出单位严格选人，派出精兵强将作为新一批指导员，4月份，我办完成了第六、第七批农村工作指导员的交接，第七批指导员共92人，其中省派8人、市派9人、县派75人。5-6月，我办组织慰问了全体省派农村指导员，6月初，分别召开省派和市派农村工作指导员工作例会，6月底，举办指导员培训会。今年我办抓好指导员信息报道和典型培树，已刊发《今日农村》专刊3期，向上报送信息5篇，其中《人生因奉献而精彩》在《新农村》第5期上发表。

　　加快“初级型和谐生态村”的创建。将继续加强业务指导，拓宽筹资方式，采取月通报制度督促整治进度和施工质量，6至9月召开施工骨干经验交流会和面上工作推进会，组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导和检查。由责任单位依照各自联系的乡镇（街道）及所属创建村，根据省考核办法要求，帮助指导建立村庄整治建设的工作档案和工作账。确保在11月份65个整治村都完成任务。

　　抓好“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动长效机制建设。下一步要理顺管理体制、抓好机构配置，7月上旬整合县清洁办，并抽调5名工作人员集中正式办公；同时明确县财政资金到位以及改进资金拨村方式，制定新的资金管理办法，保证保洁员工资按月、足额、及时拨付；建立县领导调研、联系、定期督查制度，保证清洁家园活动强势推进。7月初召开全县清洁家园领导小组成员和乡镇（街道）会议，并在7月上旬组织一次全面排查，开展大清扫，8月份组织召开全县清洁家园工作现场推进会。对、进行全面排查，对照市督查通报提出的整改方案，由分管县领导带队到两个乡镇（街道）跟踪督查彻底整改，迎接市回访；将县域内主干道、两侧以及各风景旅游区、农家乐特色村等列入重点区块，将、三个中心镇和4个建制镇作为重点乡镇，开展一次卫生大整治活动，并进一步健全保洁机制，加强日常监管。通过培树典型，带动活动开展，今年创建、、、等示范乡镇和全县100个示范村。

　　加快“美丽乡村”建设步伐。全县村庄整治还有309个村未开展，按“五年任务，三年完成”的计划，争取三年完成90%以上行政村的“初级型和谐生态村”建设。我办下一步牵头做好规划，制定年度实施计划，协调发改局、财政局包装项目，尽快把世界银行的申请下来；提请县政府（或办公室）相关领导协调各部门，明确分工，把项目抓紧运作起来。在得到世行的前，新农村建设投融资公司先筹备资金，适度开展实施。

　　继续实施产业帮扶。积极争取项目资金，整合资源，着力形成扶贫开发的有效合力。加大农业产业扶贫力度，增强低收入农户自身发展能力，指导督促年低收入农户集中村产业扶持项目建设。加大来料加工扶持力度，加强来料加工经纪人培训；积极搭建平，拓宽来料加工业务渠道，计划在7月份，组织筹办来料加工经纪人培训和来料加工业务对接会，筹建县来料加工协会。

　　加快异地脱贫步伐。推进集镇和中心镇安置区建设步伐，实现山区群众下山脱贫易地致富。着力做好朝阳二期公寓式安置房开工建设，幸福花苑五期安置房建设项目前期工作，继续推进镇鹤栖新村二期工程前期工作。督促各乡镇（街道）抓落实，今年完成600户1800人的移民目标。

　　加大各界帮扶力度。积极筹办省级结对帮扶推进会；充分利用民营企业优势、联合妇联、共青团、工商联、慈善等社会群体，扩大帮扶力量。做好农村工作指导员服务工作，开展“真心帮扶、合力助农”主题实践活动，“中秋”节前组织全体农村指导员工作对贫困户进行走访慰问。

　　提升农家乐品位。修编农家乐扶持政策，全面提升农家乐休闲旅游品位。以街道东升村、镇村、镇九遮村、嵩山湾度假村、寒山湖度假村等四大省级农家乐特色村（点）为主要对象，围绕农民风俗和农业观光两条主线，着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动，深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容，将之逐步打造成我县的“农家乐”精品示范村和示范点。计划举办一次“农家乐”厨艺、餐饮服务、客房服务等“农家乐三项技能大赛”，促进交流。确保今年实现营业收入9000万元以上，建成首批市级农家乐“三大基地”4个，培育四五星级农家乐经营户（点）1家以上。

　　①围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，实施以生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业生态建设、科学营造水源涵养林、防风固沙林、农田防护林等生态公益林、保证农业的高产稳产，实施林果产业富民计划，做大做强果品和林板两大产业，大力发展干鲜果品、林木种苗、花卉、野生动植物开发利用等新兴林业产业，增加农民收入，推动农民走上兴林致富道路。

　　②围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，大力弘扬森林文化，倡导生态文明，陶冶人们的审美情趣和道德情操，形成以生态文明为基础的道德观和价值观，通过推行乡规民约，树立自觉保护和改善生态的风尚，加快村旁、路旁、宅旁、河渠旁绿化的步伐，改善农村的人居环境，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐相处，引领广大农民科学、健康、优美、文明生活。

　　③围绕“管理”的要求，妥善解决林地、林权等涉及农民根本利益问题。积极推进农村集体林业产权制度改革，加快建立“产权属明晰、经济主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范”的现代林业产权制度，真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道，促进农村的管理进程。

　　（2）加强农田林网建设，确保农田林网控制率每年提高一个百分点，每年选择1—2个乡开展农田防护林更新改造试点；

　　（3）开展森林灾害防治工作，加强对基层森林防火专业扑火队培训，加紧防治森林有害生物，加强生态公益林抚育管理；

　　（4）加强科技支撑和示范基地建设，每年要认定和扶持不同类型的示范基地，指导和扶持林业经济合作组织，扶持发展一批重点林业龙头企业；

　　（5）加快集体权制度改革步伐，按上级要求及时限完成集体林权改革工作；（6）根据文明生态村创建中“三化一建”（硬化、净化、绿化和精神文明建设）的工作重点，绿化先行，确保每个创建村达到村庄绿化标准。

　　（一）实施绿山富民行动。以退耕还林、封山育林等林业工程项目为依托，在我县4个山区乡以小流域为单元建设生态经济沟，大力发展大枣、核桃、柿子、花椒等以木本粮油为主的特色产业。

　　（二）实施果品增收示范活动。以新科园艺场及“豹头牌”品牌等我县优质果品种植企业为依托，发展我县果品生产业，组织林业科技干部在生产季节对果农进行现场“零距离”指导，支持果品增收示

　　（三）实施林茂粮丰行动。以农田林网、河、渠、路、村绿化为重点，加快农田防护林体系建设步伐，努力使平原粮食主产区的农田林网控制率达到85%以上，切实提高农田林网的防灾减灾，改善农村生产条件，促进农业稳产高产的综合防护功能，维护粮食生产安全。

　　（四）实施生态家园行动。以促进村容整洁，增加农民收入为目标，抓好文明生态村绿化美化，大力发展庭院经济、四旁经济，既要改善人居环境又要促进农民增收。我局在重点抓好文明生态村的绿化规划基础上，抓好新农村建设规划及技术指导工作。

　　（五）实施维护林权行动。认真贯彻落实《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》，加快编制林地保护利用规划，进一步明晰集体林业产权，落实有关优惠政策，逐步建立规范有序的森林、林木和林地使用权流转机制，调动农民发展林业的积极性。

　　2015年，镇春季绿化植树总株数为139.4万株，成片林2100亩，农田林网5400亩，其中更新面积870亩。重点区域包括河渠、道路，1个森林生态村和3个绿化示范村。（详见附件）

　　2、绿色示范村建设工程。重点是围绕农村集中居住区，推进村庄绿化，建设森林生态村1个，绿化示范村3个。

　　3、农田林网化工程。重点是未实现林网化区域、土地（鱼塘）规模经营区域达到省定林网化标准（要求区域内闭合面积小于200亩的林网面积占80%以上，闭合面积大于300亩属于未实现林网化），新建完善农田林网涉及片（周李、宏图）、大楼片（面西、黄吴）、重岗片（朱井、顺河）等土地流转以及沿主要道路两侧的居委会。

　　1、准备阶段（2015年1月上旬-2015年2月下旬）。围绕重点工程，全面组织开挖树塘，并做好苗木准备。同时，结合农业开发、水利建设和水系调整，搞好农田林网建设。

　　2、春季绿化造林突击月活动（2015年3月）。组织开展“春季绿化造林突击月”活动，及时调拨苗木，调剂水源，抓好栽植，全面完成春季绿化造林任务。

　　3、完善和检查阶段（2015年4月上旬-10月）。镇政府组织技术人员对各居委会绿化造林面积、苗木成活率、造林保存率等实绩进行全面核查。

　　1、加强领导，责任到人。把绿化造林工作纳入居委会和相关部门年度目标考核体系，加大督导检查力度，以查盲区促植树，以查管护促巩固，把目标任务层层分解落实到村组，具体到地块，利用一切可以绿化的土地资源，实现绿化造林的全覆盖、无盲区。

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。

　　1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。

　　2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。

　　4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

　　全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。

　　1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。建成几个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。

　　2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资40万元，净化生活污水能力达30余万吨。

　　各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。

　　4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到__年，建成生态乡镇和6个生态村。

　　继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架。

　　我镇以深入落实科学发展，全面贯彻市委、县委精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。

　　做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。

　　4、绿化造林。至__年，完成义务植树52万株；样板林1000亩；森林覆盖率达40%,村庄绿化49个自然村，计划植树83000株。

　　加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。

　　企业污染防治将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。

　　2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。

　　（一）加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。

　　（二）查外不法行为中欧体育kok官网，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。

　　（三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。

　　近年来，我县坚持把生态县建设作为落实科学发展观、转变经济增长方式、构建和谐社会的重要载体，加强组织领导，加大投入力度，加快生态环境治理进程，全县环境保护和生态县建设取得了阶段性成效。目前，对照生态县指标考核要求，定性指标5项基本条件中已有4项达标，定量指标27小项中已有17小项达标，创建达标率达65.6%。

　　一是生态建设体系初步形成。在规划体系方面，先后制定了《__县生态示范区建设规划》、《__县有机产业发展规划》和《__县农村环境综合整治规划》、《__生态县建设规划》于20__年通过了国家环保部组织的专家认证并已颁布施行，全县14个镇也都制定了环境规划并经县政府批复后实施。在组织体系方面，成立了创建国家生态县指挥部，下设办公室、生态工业组、生态农业组、生态服务业组、生态环境组、生态文化组等“一办五组”，具体负责创建工作；各镇、各有关部门也成立了相应机构，明确工作职责，落实职能科室，形成了较为完善的县、镇、部门创建网络和工作机制。在政策体系方面，先后出台了《关于创建国家生态县工作意见》、《关于推进生态县建设和环境保护工作的若干意见》和《县政府关于扶持发展现代高效农业的政策意见》，今年又出台了《关于加快生态县创建、打造“生态__”的工作意见》，从政策上引导和保障了生态县建设。

　　二是节能减排成效明显。全年投入6000多万元实施节能技术改造15项，节约标准煤1.5万吨，万元gdp能耗比20__年下降4％，规模工业万元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后设备641台套，关停“三高一低”企业10家，争取节能改造专项资金补助800万元。同时，严格把好环保关口，审批建设项目690个，编制环境影响报告表132件，依法拒绝高耗能、高污染、低效率项目10个。大力实施工程减排、结构减排、管理减排三大工程，争取上级项目资金近1000万元，关停小化工企业12家，淘汰落后锅炉40台（套），燃煤机组脱硫率达80%。全县通过iso14000环境管理体系认证企业13家，20家企业实施了清洁生产审核，全年cod、二氧化硫排放总量分别削减600吨、120吨，连续两年完成主要污染物减排任务。

　　三是环境质量稳步提升。去年以来，全县未出现酸雨天气，大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准天数达90.5％。县域内大运河、__湖和主要河流基本符合ⅲ类标准，城区生活饮用水源达到ⅲ类水质标准，水质达标率100%。对全县日供水500吨以上的33个集中式饮用水源地污染情况进行详细调查，对全县230个行政村地表水和14个镇跨界河流进行全面监测，整治水源安全隐患，确保居民生活安全。区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。连续三年在全省县城环境综合整治定量考核中名列前茅，被命名为国家卫生县城和国家园林县城。

　　四是环境基础设施不断完善。曹甸镇在扬州市首家试点采用了生物接触氧化曝气+水生植物综合处理的方法，去年6月已建成投入运行。今年，积极推进柳堡、望直港和范水三镇的环境基础设施建设，目前，柳堡镇和望直港镇投入200多万元建设的污水处理厂已完成设备安装，并进行了设备调试，近期将进行工程调试；柳堡镇正在建设世纪大道管网，望直港镇已铺设污水管网20__米，范水镇投入420万元建设的污水处理厂预计本月完成土建工程，污水管网也将招标建设，夏集镇污水处理厂建设实施方案已通过市级评审。垃圾中转站是乡镇实现垃圾无害化处理“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的必备条件。目前，柳堡镇垃圾中转站土建工程已过半，望直港镇垃圾中转站用地已解决，范水镇垃圾中转站即将开工建设。同时，三镇公共绿地建设不断加快，柳堡镇的柳堡大道、芦范河绿地基本完工，望直港镇完成5500平方米公共绿地建设，范水镇新增公共绿地7000平方米。

　　五是生态创建稳步推进。全县通过全国环境优美镇考核2个、建成市级环境优美镇9个，有133个村被命名为省、市、县生态村，其中省级生态村（百佳生态村）19个、市级生态村48个、县级生态村66个，生态村覆盖率达57.8%。建成国家级绿色

　　学校1所、省级绿色学校11所、市级绿色学校39所、县级绿色学校70所，省级绿色社区3家、市级绿色社区9家，省级环境友好企业1家，市级环境友好企业3家。今年创建全国环境优美镇的柳堡、望直港和范水三镇，强势推进硬件设施建设，精心完善软件资料收集，预计在今年12月下旬接受全国环境优美镇考核验收。二、存在不足和问题

　　对照国家生态县五项基本条件、27小项考核指标，尽管我县已有四项基本条件、17小项考核指标达标，但未达标的都是很具体的量化硬指标，特别是80%的镇创成全国环境优美镇、城市生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、城镇人均公共绿地面积、农村卫生厕所普及率、环保投入占gdp比重等关键指标，要在20__年顺利达标难度很大。主要表现在：

　　一是环境基础设施建设相对滞后。建设污水处理厂，推行垃圾无害化处理，是生态县创建的最基本条件。目前，除安宜镇、曹甸镇已建成污水处理厂外，柳堡镇、望直港镇、范水镇可望年底前建成，其他镇的污水处理厂尚未启动建设；各镇排污管网普遍不够配套，城区污水管网建设有待进一步加强。除安宜镇外，仅有柳堡镇正在建设垃圾中转站，望直港镇和范水镇刚确定建设地点，其他各镇均未建立垃圾中转站，对照生活垃圾“组保洁、村集中、镇转运、县处理”要求，全县在基础设施建设和保洁队伍组建方面缺乏资金保障。

　　二是政策扶持有待加强。环境基础设施建设是创建的基础，而基础设施建设动辄上百万、上千万，我县及各镇财政相对较薄弱，投入明显不足。尽管今年出台了《关于加快生态县创建、打造“生态__”的工作意见》等文件，明确了一些激励政策，但我县的污染防治资金、环保专项资金、环保奖励基金、节能专项资金至今尚未建立，影响了乡镇及中小企业在创建和节能改造方面的积极性，且由于投入不足达不到国家和省扶持门槛，导致申报项目源流失，给向上争取资金带来困难。

　　三是节能减排压力较大。一方面，尽管20__年完成了市下达的节能任务，但要实现到20__年全县万元gdp能耗下降到0.67吨标准煤、降低20%的目标难度很大。我县纺织、建材、玻璃、陶瓷、食品等传统行业单位gdp能耗下降的空间较小，加之我县正处于工业加速发展期，经济增长对能源的依存度较高，能源总量势必增大，而淘汰落后产能、关闭“五小”企业难度较大，造成耗能总量难以平衡。另一方面，城区污水产生量远超污水处理厂一期工程处理能力，而二期工程尚未启动，完成明年减排任务压力较大。同时，节能减排基础管理比较薄弱，县级节能监察机构和减排机构均未建立，影响了推进节能减排工作的效果。

　　四是创建资源有待整合。我县生态县创建起步虽然较早，但受县镇财政制约，创建进度不快，农村环境综合整治缺乏长效管理；一些镇和部门认为创建工作要求较高，强调客观原因，创新不够，思路不宽，办法不多；各部门创建职能虽然明确，但部门之间相互协调和交流有待加强，扶持政策有待进一步配套，部门资源有待进一步整合，合力效应不够明显，尤其是在多元投入机制和科学综合决策机制方面有待进一步探索创新。

　　到20__年创成国家生态县，既是市政府对我县创建工作的硬性要求，也是县委、县政府作出的一项重大战略决策。做好明年生态县创建各项工作，直接影响到全县创建目标能否如期实现。20__年，着重要抓好以下几个方面：

　　1、坚持目标管理，进一步提高创建组织程度。围绕创建国家生态县目标，进一步深化各镇、各有关部门对创建工作的认识，细化工作目标、责任分解和进度要求，建立创建工作报告制、会商制和督查制，定期研究环境优美镇建设的重要事项，及时解决创建过程中的重大问题，一着不让地抓好各项创建工作的落实。要将环境优美镇创建工作列入对各镇、各有关部门的年度综合考核范围，并作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，单列生态创建考核内容，加大条线考核分值比重，由县创建指挥部负责考核，定期通报，以考核促创建，推动环境优美镇创建工作的有效、有序开展。

　　2、坚持创新思路，进一步拓展多元投入渠道。推进生态县创建，关键在投入，难点在资金。一要加大财政投入。县设立的500万元生态县创建专项资金，重点要投向乡镇污水处理厂、无害化垃圾处理场、垃圾中转站等项目建设和环境优美镇、生态村的创建扶持,并形成相对应的以奖代补机制,调动乡镇创建积极性。各镇要克服困难筹集资金,设立环境优美镇创建专项资金，专门用于创建支出和重点项目的实施。二要积极向上争取。县环保、水利、建设、农林等部门要按照创建工作计划，同步集中使用各类创建资金，并抓住当前国家扩大内需的有利机遇，帮助包装项目，向上申报专项，争取国家和省市的扶持政策，着力推进污水处理厂和垃圾收集、中转及无害化处理体系等环境设施项目建设，确保按时保质完成全国环境优美镇创建任务。三要引导社会参与。要以改革的思路，运用市场化、社会化、产业化机制，以bot、bt等方式广泛吸引外地资本和社会资金，鼓励和支持外地资本和社会资金投向环境基础设施建设。

　　3、坚持攻坚克难，进一步推进基础设施建设。全国环境优美镇是生态县创建的硬骨头，也是生态县验收的硬指标。对照目前的创建差距，明年要重点抓好以下几个方面：一要加快镇污水处理厂建设。各镇要结合本镇实际需求，确定合适的污水处理模式和污水处理量，科学选址，专业规划，在规定的时间内完成土建工程、设备安装和调试。20__年，夏集、黄塍、西安丰和泾河等4个镇要建成污水处理厂，城区生活污水处理厂要加快建设进度，按计划完成二期工程建设。二要加快城乡垃圾无害化处理体系建设。按照“减量化、资源化、无害化”要求，明年要建成覆盖全县的无害化垃圾填埋场。各镇要建立健全垃圾转运保洁队伍，完善垃圾转运设施，添置足够数量的垃圾箱或垃圾桶，有条件的镇、村要实行垃圾分装。曹甸、夏集、黄塍、西安丰和泾河等5个镇明年要建成垃圾中转站。三要加快推进农村改厕。推广建设水冲式、三格式厕所，在全面推进农村改厕各村普及率达50％的基础上，各镇要重点建设改厕示范村2－3个，使卫生厕所普及率达95％以上。四要加快镇容镇貌建设。抓紧修编集镇建设规划，合理划定集镇功能区，加强集镇管理和环境治理。推进集镇公厕和排水、排污管网建设，科学规划建设公共绿地，提高集镇建成区主要道路绿化率，不断完善集镇公共设施。

　　4、坚持整体推进，进一步加强生态工程建设。一要推进秸秆禁烧和综合利用工程。要扶持以协鑫电厂为龙头的秸秆回收加工点建设，在全县各镇设立秸秆回收点，现场打包收购。县农机部门要鼓励推广打包机的使用，农林部门要加强秸杆还田及综合技术的推广应用，积极推进沼气工程建设。同时，要加烧检查力度，由县环保、农林、农机等部门分片区包干监管，杜绝成片露天焚烧秸秆。二