浙江衢江区家庭农场生机勃发

　　浙江衢江区家庭农场生机勃发从党的十七届三中全会首次提出“有条件的地方可以发展家庭农场等规模经营主体”到今年中央1号文件明确提出“扶持家庭农场”，家庭农场已成为各界热议和关注的焦点。

　　“借着政策的大好形势，我以前做梦也没想过自己会成为全区第一批农场主典型代表。”7月9日上午，记者来到位于高家镇百鸟笼家庭农场，农场主陈雪峰乐呵呵地说。陈雪峰是高家镇上溪村村民，从2006年开始在村里承包土地从事农业生产，今年3月，承包了土地的老陈有了转型的念头，“区农业局等一些部门的干部引导我走家庭农场这条路，并且帮助我规划农场、发展品种、配备设备，全程指导。”

　　骄阳下，老陈一边领着记者去看他的“一场八园”，一边介绍发展情况。农场树木参天、百鸟竞鸣，不远处，大棚一个连着一个，形成菜园、葡萄园、猕猴桃园、西瓜园、休闲园等不同园子格局。“现在主要是我们夫妻两人和父母在管理这个家庭农场，另外还有常年雇工12人，他们主要的工作是餐饮服务和园子打理。”老陈给记者细算了一笔账，从瓜果蔬菜的卖价到餐饮服务业的收入，“农场今年毛利应该会有100多万，纯收入有望达25万元，这比原来的承包种植要高出很多。”老陈黝黑的脸上再次露出笑容来。

　　复合型的百鸟笼家庭农场、技术型的陈建海家庭农场、连锁型的老爸果园、科技型的余正中家庭农场、创新型的建飞生态农场……我区的家庭农场呈现星星之火燎原态势，“截至6月底，全区已累计注册登记家庭农场270多家。”区工商局相关负责人介绍，“其中粮油类121家、蔬菜类23家、水果类85家、茶叶类6家、养殖类1家、林业类20家、水产类18家。”

　　“根据区委区政府的要求和部署，我们针对粮食、蔬菜、水果等不同产业类型的家庭农场，分别制订了相应的建设标准，推行标准化管理。”区农业局局长汪泉水说，“目前形成规模的家庭农场集聚区有3个：莲花农业园家庭农场集聚区、全旺粮食功能区家庭农场集聚区和杜泽万亩水生蔬菜园家庭农场集聚区。同时，我们还以高家、后溪、杜泽等重点农业乡镇为依托，结合不同的资源禀赋和‘一村一品发展基础，推进家庭农场集聚区建设。”

　　目前，从全区申报注册的家庭农场情况看，主要分为五种类型：即主导产业提升型、新兴产业培育型、农业园区设施型、“一村一品”助推型、库区产业转移型。据统计，全区家庭农场经营面积达5.8万亩，占全区24.8万亩耕地的23.4%，经营效益超万元的土地面积达3万余亩，家庭农场经营户人均现金收入达到35000元，是全区农民人均收入的3.4倍。

　　6月26日，衢州塔山农业幸福园负责人翁有良等4户家庭农场与人保财险衢州市分公司衢江区支行分别签订了家庭农场组合产品保险合同。这是全省家庭农场签下的组合保险第一单，这份保险方案，新推大棚保险和大棚蔬菜保险两项政策性涉农保险，弥补了政策性农业保险的“空白”，还创新推出了小额农村家庭财产保险、农村小额人身意外保险、务工农民小额保险、农业生产小额保证保险等4项保险产品，助推家庭农场快速发展。同时，还建立了全省首个“金伞”家庭农场保险服务站。

　　6月24日，我区成立了全省首个家庭农场协会，充分发挥这个协会行业自律、生产资料采购、农产品销售、区域品牌创立、技术服务等方面的作用，增强家庭农场的发展后劲。“这样便于充分发挥协会组织的作用，提高农场经营组织化程度，引导家庭农场抱团发展。”当选为协会会长的家庭农场主陈建海乐呵呵地说，“目前第一批入会的家庭农场会员已经达到54家，很多农场主正在申报中。”

　　6月27日，区农业部门组建了“衢江区现代农业发展资产评估中心”，制定了《衢江区现代农业发展资产评估办法》，为家庭农场的农业设施、土地经营权、品牌等资产进行价值评估，农场主只要出具相关证明，金融机构根据价格评估证书，就可办理手续。区农村信用合作联社出台了《衢江区农村信用合作联社家庭农场丰享助力管理办法》，授信额度从5万元提高到30万元，抵押物从大棚、农机具扩大到农房、土地流转经营权和品牌价值，范围从“两区”内扩大到全区范围，目前，全区金融部门已向首批经工商部门注册的家庭农场主授信1500万元，为148家家庭农场发放2350万元。同时，还创新土地流转经营权证登记制度，由区政府颁发权证，为农场经营确权、融资提供便利。

　　“结合衢江实际，我们主要围绕要素保障、政策激励、服务管理等方面创新各项机制，破解家庭农场发展中的难题。”副区长季根寿说，“比如，要素问题主要集中在土地和资金上，针对土地流转直接限制经营规模的问题，区里专门制定了《衢江区农村土地流转实施办法》，将土地流转工作纳入综合争先考核内容，建立健全了区乡两级土地流转服务机制，为乡镇提供土地流转周转金和工作经费补助。针对强化融资平台建设，安排了专项资金，用于产业扶持、农业救灾、贴息等财政扶持，各部门结合各类产业发展扶持专项政策，整合山区发展资金、库区移民资金和部门项目资金，积极帮助家庭农场申报各类项目。”

　　遇难破难，解决问题促发展；创新机制，多项服务领跑全省。在发展家庭农场这条道上，我区认清条件、顺势而为，科学规划、分类指导，创新驱动、助农增收，走出了一条符合衢江发展实际、具有衢江特色的发展路子。

　　“我们已经投资了1800多万，近期的计划就是能顺利，在果园内打造一条长500米的观光走廊，建立科普教育展览，还有渠道硬化。”6月24日，老爸果园成功注册为“滕聪家庭农场”，成为独立法人的家庭农场在等各事项中都有了更大的主动权和积极性，该农场负责人滕聪向我们介绍。

　　梦想在土地上结果，道路在实干中拓宽。在这些利好的政策和举措中，受益的何止老爸果园一家。位于举村乡的舒畅家庭农场今年计划再流转土地200亩，进一步扩大种植面积，带动当地农户参与，使中药材逐步成为乌溪江库区农民增收的新亮点；位于高家镇的俞忠华家庭农场计划建设标准化冷库一座，延长猕猴桃、葡萄上市时间，进一步提高经济效益……

　　“我区将紧紧围绕‘农村发展、农业增效、农民增收总目标，认真编制全区家庭农场发展总体规划、重点区域规划和分产业规划，引导家庭农场发展工作科学有序开展。坚持转型发展、特色发展、循环发展、精品发展原则，做到与农业‘两区、一村一品、主导产业相结合，积极探索创新家庭农场新机制新模式，不断推进土地适度规模经营，提升农业规模化、集约化、专业化、商品化水平，实现现代农业又好又快发展。”季根寿说，“按照‘培育一批、改造一批、规范一批、提升一批的工作要求，大力实施家庭农场‘5252行动计划，即到2015年底，全区发展家庭农场500家，其中区级示范性家庭农场200家、市级示范性家庭农场50家、每年评选20强优秀家庭农场。同时，还要继续做好调整优化区域规划、统筹编制产业规划等各项工作，争取我区家庭农场工作继续走在全省前列。”

　　科学把握家庭农场内涵和发展条件，我区将家庭农场发展作为今年农业农村工作的主题，作为发展现代农业、促进农民增收的主抓手中欧体育官方网站，赢得掌声一片，成效初显。

　　在采访中，记者感受最深的是，衢江=区在发展家庭农场的路子上，牢牢抓住中央提出的“扶持家庭农场”这一有利契机，乘势而上、借力发展，紧密结合衢州市和衢江区发展阶段的实际情况：生态是我们的发展“王牌”，“三生三宜”的现代田园城市是我们的发展目标，绿色发展、生态富民、科学跨越是我们的发展路径，把好路子走好，把实事干实，成功在全省家庭农场发展道路上增添浓墨重彩的一笔，这需要能力，更需要实力！