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更新时间:2024-01-08 19:28:23
中欧体育kok官网农产品现状范例6篇改革开放近40年来,我国农业生产能力有了很大的提高,长期困扰我国农业的农产品供求短缺时代已经过去,农产品市场已从过去的卖方市场转变为买方市场。但随之又出现了销售渠道不畅,销售价格偏低,局部地区的农产品短期大量积压等一系列严重问题。所以,分析农产品市场营销现存的问题并有针对性地研究解决的策略,显得至关重要。
农产品供求市场发展状况,是研究其营销问题的前提和基础,目前农产品市场发育的还很不成熟,没有形成与现代市场营销发展相适应的相对完善的市场体系。
农产品批发市场有多种类型,包括粮油市场、蔬菜市场、水产品市场、肉类禽蛋市场和鲜活水果市场。经过十多年的快速增长和规模扩张,我国农产品贸易市场正逐步实现从数量扩张向质量改进的转变,初始流通规模、市场硬件设施的明显改善、商品等级的增加以及市场运行质量的提高。
我国基本上形成了基于城乡市场和农产品批发市场的农产品营销渠道体系,并通过国家和国家构建了农产品的主要动脉流通。农产品批发市场的蓬勃发展对搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民消费需求起到了积极的作用。
超市在近几年开始涉足农产品销售领域,与传统的集贸市场在零售终端展开了激烈竞争,很多地方政府也在大力推行“农改超”工程,打造高效安全的农产品营销网络,使之与城市经济社会发展相适应。
自营、专业化的家庭和联盟不断发展壮大,依托城市和农村活跃的农产品市场中介组织,使小规模生产和大市场实现对接,改变生产和营销的尴尬局面,有效缓解农产品的难题。
我国长期以来农产品一直是计划经济产品,生产者一般只根据自身的条件和要求来决定生产什么,生产多少,大多数不太关心市场需求。
农民居住分散,规模小,文化素质低,农村基础设施建设落后,信息传播速度缓慢。农民自身素质低下,面临着各种信息的主观判断,往往得到过时或虚假的信息。
多数农产品生产者盲目地随大流,什么赚钱种什么,没有对市场进行细分和准确的市场定位,品牌意识淡薄,产品包装不受重视,生产出来的产品往往市场渗透效果较差。
许多农产品在销售过程中往往不分等级,或只粗略地划分等级,差价较小。例如,果农在销售苹果时,不注重苹果大小、形状、颜色差异,只要每一包装箱的分量相同,即可对外出售。由于农民组织性差和自身素质、能力的局限性加上买方市场的营销环境,农民在价格谈判中处于十分不利的地位。
重农产品生产,轻农产品流通现象存在,农产品生产者与买方之间缺乏有效沟通,流通渠道不畅。对农产品的宣传不够,宣传不到位,认为不需要太多投入,许多农业经营者还是跟风。“皇帝女儿不愁嫁”的产品观念,等别人上门收购。
不断加强对农民朋友的市场营销知识培训,增强其对农产品营销的认识,转变固有的传统营销观念,逐步树立现代营销的新理念[1]。目前,许多农民已经从各方面努力适应市场的需要。然而,在市场营销中仍然远远没有达到市场经济的要求,大多数农民不能选择最有利的市场进行农业营销,而是被动地等待市场的选择。因此,首要任务是促进农业营销观念的创新,从传统的生产和营销理念,快速转移到市场需求,以社会效益为中心的现代营销理念。为此,引导农民先研究好市场,从“以需定产”做起,逐步发展到创造市场需求和协调公共关系,以实现种得对路、卖得走俏、销得旺盛的农产品生产格局。
农业产品工业协会是指根据农民、企业和合作组织不同层次的要求,由生产经营组织或龙头企业依托著名的农产品或主导农产品形成的生产经营组织。其职能是协调农产品的生产、价格、渠道和推广,维护行业秩序,保护协会会员的利益,解决贸易纠纷。从世界来看,许多国家都有全国性的农产品行业协会,如美国柑橘协会“新奇士”,包揽柑橘种植的科研项目、市场开发、产品宣传、品牌推广、信息等工作。我国许多地方相继进行了有益的试探,建立了一些地方性的行业协会。但目前,我国还没有一家能将本行业农户真正组织起来的全国性农产品协会和专业组织。
变传统的价格为主的竞争手段为非价格为主的差异化策略,是农产品营销制胜的主要战略。对农产品来说,首先应确保向消费者提供不同于竞争对手的农产品;其次是追求区域的差异化,发挥本地自然优势和地理特色;最后是追求品牌差异化策略,通过设计独特、环保的包装和注册特色商标,打造名优品牌,以赢得客户和消费者青睐。如黑龙江省发挥“黑土地”区域优势,全力发展绿色食品,陆续培植出“完达山”、“北大荒”、“响水”、“九三”、“松北王”和“七河源”等多个名优品牌,形成以乳制品、中药、绿色大米、大豆油、绿色大豆等一系列具有“大农业”特色的农产品,被国内外广大消费者所熟悉和喜爱。
品牌营销战略首先要求农产品的高质量,质量来自于农产品的营养、品位、健康和安全,这是农产品对消费者最核心的利益[2]。一些当地传统特色的农产品,如果可以在包装,品牌营销更小心,价格可以升级。如安徽巢湖农民的芹菜,在市场上只卖几毛钱,经过简单清洁、包装和获得安徽省著名农产品品牌后,在上海和其他城市,每公斤卖十元以上。因此,打造名牌是解决农产品销售困难,提高农民收入的重要途径。
我国要坚持注重区域农产品生产经营统一规划,科学地确定“拳头产品”,动员家家户户一起种植或养殖,就能实现规模化生产[3]。有了规模生产,就拥有了农产品集中收购的市场吸引力,规模化经营格局随之而形成。坚持以品牌为核心,不论上游的种植养殖,中游的农产品加工还是下游的销售、出口,都实行规模化运营,并以种养加规模作为吸收加盟的条件。通过农业规模化的生产与经营,增强抵御市场风险和参与市场竞争的能力,节约经营费用,农民即可获得规模经济[4]。总之,搞好农产品市场营销是一项十分复杂艰巨的任务,需要经历漫长的培育发展时期。但关键在于重视和行动。如果农民再学习一些,政府再实干一些,农业组织再活跃一些,营销理念再先进一些,营销环境再优越一些,农产品市场营销发展就能更快更好一些。相信经过政府和社会各方面的积极努力配合协作,我国的农产品市场营销战略就一定能尽早实现。
【1】李国英.“互联网+”背景下我国现代农业产业链及商业模式解构[J].农村经济,2015(09):29-33.
【2】王意日格乐吐.“互联网+”背景下农产品品牌研究策略研究[J].山西农经,2016(16):42.
【3】丁莉.“互联网+”背景下农产品供应链的发展趋势及完善途径[J].商业经济研究,2016(20):158-160.
自20世纪80年代我国实行家庭联产承包责任制以来,广大农民的生产积极性得到了极大的释放,我国食品数量严重短缺现象从根本上得到了扭转。然而,随着改革开放的不断进行、人民生活水平的不断提高,人民的消费观念也在不断变化,对食品的供应提出了更高的要求,对食品质量安全方面的要求也在不断提高,食品消费逐渐由价格敏感型转变为质量敏感型。品种丰富、数量充足、质量优良的食物是人类赖以生存和发展的必需品,是实现其他权利的前提基础。然而近几年来,国家公告的食品安全问题频出,严重危害了人民的身体健康甚至于生命安全,其数量和危害性都呈上升趋势。瘦肉精、牛肉膏、多处肆虐的地沟油、皮革奶、毒胶囊、塑化剂添加酒、山东剧毒生姜、上海黄浦江死猪、江苏假羊肉等被各大媒体争相曝光,引发全国哗然。随着社会的发展,我国食品安全问题愈演愈烈,食品安全问题涉及的范围越来越广,问题食品的危害越来越深,在社会上造成的影响越来越恶劣,制毒手段愈发多样,手法愈发隐蔽:从外部到内部、从物理到化学。
因白酒中添兑工业酒精、食品中违规添加违禁添加剂、蔬菜水果农残超标、禽类违禁兽药的使用导致的食物中毒,造成大量人员集体住院、甚至于身亡等严重损害人民身体健康的恶性食品安全事件时有发生。近十年来我国官方的食物中毒事件概况,如表1所示。(表1)
表1中公报的也只是急性食品中毒事件,现实中还有多少未上报的、慢性毒性的、长期在累积以至于危害生命健康的食物安全事件更不胜枚举。这一系列重大食品安全事件的接连爆发,不仅挫伤了广大人民的消费热情、降低了人们的生活标准、影响国内的需求空间,对政府监管部门的不信任也日趋加剧、政府公信力被极大稀释,更重要的是它严重损害了我国食品产业生产和贸易的可持续发展,制约着我国食品企业国际竞争力的提升,更严重威胁到民众的身心健康和社会的和谐稳定、家的长治久安。
维持机器运转的食物,相当大一部分直接来源于农户生产的未经加工的生鲜农产品,农产品的安全生产作为食品质量安全的源头和首要屏障,是食品安全的根本,因此如何全方位构建一个严密的全过程质量管理体系,严控农产品生产的各个过程、规避各层次食品污染危险、全面保证人民的饮食健康、挽回政府的公信力成为亟须解决的难题。
我国是全球最大的发展中国家,与世界上大多数国家一样,我国最基本的农业生产单位依然是农户(家庭农场),农户自身的生产行为对农产品的质量起决定作用,农户是否实施安全的生产行为也必将影响农产品的安全状况。在当前生产模式下,农户根据自身思维理性和过去的生产经验判断进行生产决策,并对产品市场环境做出评估。然而,由于农民自身认知水平的局限性,农户不按安全生产标准严格执行,随意施肥、施药的行为成为农产品安全风险的最大诱因。
面对如此棘手的食品安全问题,我国政府也做出了巨大的努力。随着我国农产品质量安全管理工作的深入,农产品质量安全法制建设逐步由零散要求走向系统规定,由宏观原则走向具体操作,实现了有法可依、依法监管的重要目标。从2002年开始,我国先后制定了一系列食品安全相关法律,并开始在北京、上海等地区开展食品质量安全追溯体系试点工作,效果显著;为保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展,2006年实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》弥补了我国农产品质量管理专门法的空白;2009年又颁布《中华人民共和国食品安全法》,完善统一权威的食品安全监管机构,结束了效率低下的食品安全分段监管模式,从法律的高度上直接明确由食品药品监管部门统一监管,并强化了对食品安全违法行为的惩处力度,加大了食品相关利益群体的违法成本;2012年十召开以后,新一届国家更加认识到食品安全问题对于改善人民福祉的重要性,国家还专门成立国家食品安全委员会,旨在治理中国每况愈下的食品安全问题。由于各个方面的因素影响,我国食品安全问题并没有得到很好的解决,下面我们来细微探讨下发生上述食品问题的主要原因。
(一)农户自身认知水平的局限性导致的非主观性食品安全问题。在我国,农民仍是农业生产的主体,农民自身特征直接影响着安全农产品的生产。据悉,我国农产品生产农户整体受教育水平仍偏低,绝大多数农户的受教育水平即学历集中在初中及以下,文化水平的偏低直接制约着他们对新的农业生产技术的接受程度和使用效果。并且,农户对农产品质量安全生产关注度不高,这在一定程度上导致他们在农药、化肥的选择和施放过程中具有随意性,生产安全标准此时便形同虚设,农产品质量安全便岌岌可危了。
(二)生产经营模式制约安全生产。20世纪80年代以来,我国进行后实施的家庭联产承包责任制曾力挽狂澜,挽救我国于饥寒交迫的深渊之中。然而,其弊端现在也逐渐凸显,由于我国农业从事者主要为文化程度不高的农民,生产经营方式为以家庭为单位的小农户分散经营方式,这种分散经营状态不仅制约着规范化农产品生产技术的推广,农户良好的生产经验也难以在广大农户中进行推广,而且这种情形下,农户对于农产品的生产具有绝对的决策权,种植品种选择、化肥施放、农药喷洒、产品销售等一系列过程全部由农户单方面决定,这大大加大了政府相关部门的监管难度。
1、农产品安全生产基础服务不足。据调查,农户对政府所提供的农产品安全生产信息服务很多都不甚清楚,更有甚者表示完全不知情,对农产品安全相关法律的了解程度也比较低,很多农户表示仅限于听过相关法律,但是具体内容并不熟知。并且,对于农产品安全生产至关重要的技术培训和指导,政府提供的也较少,相关的基层农业技术推广和服务组织也存在着数量不足的问题,使得农户的农产品生产过程完全依照自己过去的经验或效仿周边农户,而受限于农户自身的教育水平,农业生产过程的科学性值得怀疑。由此可知,我国政府对于农户的基础扶助非常不到位,对于相关的法律法规的宣传也存在缺失,在r业技术培训和服务方面存在失职,以至于农户对国家最新的农产品安全生产法律及相关规章制度不明确、不遵守,农产品安全得不到保障,对人民的生命健康造成威胁。
(1)职能划分不清晰。农产品安全质量的管理是一个系统工程,涉及到农业、卫生、环保、质检、工商、商务、食品药品监督管、认证认可,要是涉及学校在读学生还关系到教育部门,虽然2006年颁布的《食品质量安全法》对农产品质量安全监管建立了分工监管制度,但是各部门间分工太过细化、相关负责部门太多、职责划分存在交叉,使得我国农产品质量安全问题出现时,各部门容易出现推诿现象,农产品监管因而效率低下。
(2)缺乏长效监督机制。目前,食品安全问题已成为社会各界关注的热点问题,消费者对食品安全也越来越注重,我国政府各相关部门对食品的监管也是愈发严格,然而监督多有侧重且多以短期突击为主,在发生重大农产品安全事件时,短时间高压力对农产品生产地、售卖市场进行严格监管,但是却并未形成长期有效的监督机制。更严重的是,这样会使得监督部门基本例行工作被搁置,其他未出现问题的农产品生产地或交易市场存在侥幸心理,置消费者于危险之中,不利于整体农产品安全的保障。
(四)农产品的经济学特性导致市场失灵。按照经济学科的分类,农产品具有经验品及信任品的特性,这也就说明了消费者对于农产品质量水平的正确判断不容易得出,只有在进行消费后才能得出,有些信息甚至于消费后仍无法得出。农户作为农产品的提供者,对农产品具有更多的信息,属于信息优势方,存在道德风险,有损害信息劣势方――消费者正当权益的潜在风险。农产品安全信息的不对称性导致的市场失灵,使得市场无法自发提供安全食品,这就需要政府以及第三方的介入,防止市场上投机者做出机会主义行为、以次充好,恶化市场上的食品安全水平,使得市场失灵愈发严重,长此以往,会发生“逆向选择”问题,形成“柠檬市场”。
我国食品安全问题已经火烧眉毛,而农产品质量安全作为食品安全的首要屏障更是政府工作的重中之重。通过上文的分析,笔者认为有必要从这几个方面着手,以改善目前我国食品安全窘境。
1、加强食品安全生产的宣传。作为农产品生产主体,食品安全保障的首要关卡,培育农民对生产“放心农产品”的意识显得至关重要。有些农户知道过度施放农药、化肥、兽药后会有不良后果,以至于生产的农产品使用两种不同的标准:一份用来自给;一份提供给市场,视广大群众的身心健康于不顾,完全没有认识到自己的作为所带给社会的消极影响。因此,我们有必要大力加强安全农产品生产的宣传,将农产品生产安全的重要性进行普及,食品安全不仅关系到消费者的口舌之欲、农业产业的健康可持续发展、生态的稳定,更切切实实地影响着农户自己的身心健康和生存环境。试问,所有农户都生产两种不同标准的农产品,到最后,谁能够幸免?还应该通过相关法律法规明确农户责任,通过一系列食品安全监管技术、系统对产品进行检测,落实责任主体,杜绝食品安全问题的苗头。
2、努力提高农民的受教育程度。目前,我国从事农业的人员大多学历水平偏低,而正宗农业学科科班出身的从事农业的生产者寥寥,而在农产品生产一线的农户又急需农业技术的指导,如何将农户与农业教育结合起来成为解决这一供需矛盾的关键。由此,为了改变农业教育与农业生产脱节的情况,需要完善农民继续教育系统,将农民继续教育、农业生产、农民自身发展、农业生产技术推广有机结合起来,培养有责任感、有技术、懂生产、会经营的新型职业农民。
(二)提高农产品生产经营者组织化程度。单一农户为基础的农产品基本生产单位生产规模小,难以形成规模经济,抵御自然风险的能力差,应着力提高农产品生产经营者的组织化程度,成立农民专业合作组织,如农业生产合作社。政府应该加强宣传,提高农户对合作生产经营的认同感,鼓励农户自发、自愿加入农业合作组织,为农业合作组织提供一个健全宽松的、制度、市场环境,并对其进行规范和管理,促进其健康发展。
农业合作组织的出现,有利于降低生产成本,规范农业生产过程,统一农产品质量,降低了农产品的信息不对称程度,从根本上降低了农户的道德风险,并为日后农业的机械化、标准化生产以及农产品的认证和质量追溯体系的建立奠定一定的基础,从源头上保障广大人民群众的食品安全。
(三)完善规制体系,加强政府在农产品安全生产的服务功能。我国监管机构一直存在执法人员过少、监管范围不全面、监管效率低下的情况,而对于我国农产品生产基本单位过于分散这种情况,更无法很好应对,为了更好地解决食品安全监管不到位的问题,国家应进一步完善食品监管制度、理清各监管部门职责划分、加大对违法农户的处罚力度、增大违法成本,对有道德风险的农户造成更大的震慑作用。积极借鉴其他国家先进管理经验,造就一个监管力度强、震慑力大、运转高效、分工明确、反应迅速的食品监管部门体。
政府应增加基层农业技术推广和服务组织的数量,为农户提供咨询和培训服务,定期向农户宣传农产品安全生产相关法律法规、新兴农产品生产技术,推广优良生产经验,培植种植龙头大户,做出更好的示范作用。让农户掌握科学的农产品种植方法,提高抵御病虫害的能力,有效减少农产品生产过程中不利于安全生产的生产要素的使用。加强农业安全生产意识宣传,落实奖惩制度,结合农户、农业合作组织、大学、企业、科研机构各方力量,为中国的农产品安全生产保驾护航。
(四)构建农产品安全信息共享平台,提供可靠的安全信息。农产品的经济学特性为农产品道德风险行为提供了潜在可能,是导致市场失灵的主要原因,为了减少信息的不对称程度,政府应积极构建农产品安全信息共享平台,将农产品安全信息及时公布,为消费者辨识安全农产品提供可靠的信息来源,从根本上杜绝“劣质高价”,防止出现“劣币驱逐良币”的现象。信息共享能在一定程度上将农产品“经验品”和“信任品”特性转化为“搜寻品”,对正规安全生产的农户、农业合作组织以及相关企业有很好的促进作用,质优价高能得到维持,市场机制才能有效运行,中国食品安全问题才能从源头上得以解决。
[1]娄旭海,王芳,陈松,尹志洁.河南省小农户农业标准化生产意愿的影响因素分析[J].农业经济问题,2007.S1.
[2]周应恒,卓佳.消费者食品安全风险认知研究――基于三聚氰胺事件下南京消费者的调查[J].农业技术经济,2010.2.
[3]华红娟.农业生产经营组织模式对农户食品安全生产行为的影响研究[D].南京农业大学,2011.
[5]朱阵国.陕西猕猴桃种植户安全农产品生产意愿及影响因素研究[D].西北农林科技大学,2014.
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[7]王慧敏,乔娟.农户参与食品质量安全追溯体系的行为与效益分析――以北京市蔬菜种植农户为例[J].农业经济问题,2011.2.
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[9]刘瑞峰,柴军,陈彤.农户有机食品生产质量控制行为意愿的实证分析――基于新疆伊吾县60户瓜农的调查[J].新疆农业大学学报,2009.5.
为推动河南农业向现代化、国际化进军,河南省委、省政府确立了由中国粮仓到国人厨房、再到世界餐桌的“三步走”战略。特别是近年来,在推动河南食品农产品迈向世界餐桌的征程中,河南省人民政府办公厅先后下发了《关于出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》中欧体育官方app下载、《河南省食品农产品出口总体发展规划》、《关于进一步促进农产品出口工作的意见》、《关于扩大蔬菜出口加快蔬菜产业发展的指导意见》等一系列文件,相继召开了河南出口农产品工作会议、河南出口食品农产品质量安全示范区建设工作会议、河南促进食品农产品出口工作会议,并推动《河南省食品农产品出口总体发展规划》的细化分解落实,纳入主要出口地市的工作责任目标进行考核。
在河南有关部门的共同努力下,2012年在国家质检总局公布的首批部级出口食品农产品质量安全示范区名单中,河南省的西峡香菇、西峡猕猴桃、灵宝果品、陕县果品、夏邑食用菌等5家示范区榜上有名,总数在全国排名第四,在中西部省份排名第一。2012年河南还推荐灵宝苹果、卢氏黑木耳和逍遥镇胡辣汤等5个特色产品成为国家生态原产地标记保护产品,原产地标记保护产品数量保持全国前列。同时,根据河南出入境检验检疫局披露的数据,2011年河南省食品农产品出口达15.95亿美元,同比增长46.58%,连续3年保持两位数增长,出口总量居中部六省第二位;2012年在国际市场需求下降的情况下,河南省食品农产品出口仍达到13.74亿美元,居中部六省前列。
河南是一个农业大省,但却不是一个食品农产品出口强省。尽管近年来河南食品农产品出口工作进步显著,取得较大成绩,但这些成绩与河南农业大省、食品工业大省的地位仍不相称。归纳起来,河南在食品农产品出口方面,主要存在以下问题。
1、出口规模小,种类单一。目前,出口规模小是河南省食品农产品出口方面存在的突出问题。2011年和2012年,河南食品农产品出口额分别为15.95亿美元和13.74亿美元,这一规模与同是农业大省的山东相比,差距巨大。根据山东出入境检验检疫局披露的数据,2011年山东省经检验检疫出口的农副产品达到201.7亿美元,2012年山东各级出口农产品质量安全示范区共出口食品农产品198.38亿美元。从出口规模来看,河南不足山东的1/10。从出口种类来看,主要集中在香菇、竹木藤草柳制品、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少数优势产品,而产量居全国前列的小麦、芝麻、棉花、油料、烟叶等则出口量很小。
2、出口产品加工程度低,缺乏创新。目前,河南省农产品加工主要以初级产品、半成品为主,高附加值、高技术含量的深加工产品少,这就使得河南省农产品贸易方式以一般贸易为主,缺乏多样的贸易方式。同时,生产企业的产品保鲜、运输手段和技术相对滞后,储藏、冷冻冷藏设施陈旧,大部分生鲜食品农产品仍在常温下流通,标准化、系统化的冷链物流体系尚未形成,出口产品很难实现季产年销或反季节销售,无法保证产品质量和提高附加值。
3、出口地区集中,市场风险大。从整体来看,河南食品农产品出口市场集中度仍然偏高。目前,河南省的出口市场主要集中在香港、日本、韩国、美国、泰国,出口地区较为集中,这就加大了出口的市场风险。2011年1月4日,美国总统奥巴马签署国会两院通过的《食品安全现代化法案》,使之成为正式法律。而韩国、日本等国家和地区近年也修订了若干食品及农产品新技术标准。主要出口地区繁杂严格的技术性贸易壁垒使得河南食品农产品出口的风险大增。同时,在出口地区集中的情况下,一旦部分产品出口过度激增,也很容易出现出口企业盲目竞争、自相压价的现象,进而导致出口秩序混乱、效益低下,甚至还成为贸易摩擦的直接诱因。
为充分发挥河南农业大省、食品工业大省的优势,扩大食品农产品出口规模,促进开放型经济持续快速健康发展,河南应做好以下几个方面的工作:
1、加大示范区建设力度,扩大出口规模。近年来,随着我国食品国际贸易快速增长,食品安全问题愈发复杂,而国外亦不断提高食品准入门槛。在这种形势下,积极推进出口食品农产品质量安全示范区建设,有利于从整体上提升和保障河南出口食品农产品的质量安全。目前,河南省有部级出口食品农产品质量安全示范区5家,在建和已建成省级示范区总数达71家。河南政府部门应加大对这些示范区建设的支持力度,要针对示范区内企业的特点,量身定做帮扶计划。要帮助示范区内企业建立严格的质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全追溯体系、动植物疫病疫情防控体系、预警通报与应急体系、质量安全诚信体系等,督导企业从原料种植、加工、生产等方面全部按照国际先进标准组织生产。通过示范区建设,整合各环节生产资源,有效促进农业生产管理现代化和产品整体质量水平的提升。河南出入境检验检疫局要进一步加强食品农产品“绿色通道”建设,为示范区农产品出口营造环节少、速度快、服务优、监管有效的通关环境,积极助推河南特色农产品扩大出口,服务农业增效、农民增收。
2、开展产品国际认证,打造国际品牌。河南不乏特色农产品,灵宝苹果、信阳茶叶、中牟大蒜、新郑大枣、原阳大米、温县铁棍山药、民权葡萄酒、淮阳黄花菜、固始鸡蛋等均名头响亮,但出口市场份额却不能尽如人意。这主要还是因为河南省对这些农产品品牌缺乏长远和整体规划,品牌管理层次低,经营手段单一,品牌组合、品牌延伸等策略应用较少。因此,河南政府部门要鼓励企业注册国外商标,进行产品认证,打造国际品牌。河南食品农产品出口企业要努力学习GAP、HACCP、GMP等国际质量管理体系,采用国际标准化组织质量认证体系(ISO9002、ISO14000)或者美国和日本等出口国的质量认证体系,打造高品质产品。只有食品农产品质量标准与国际接轨,开展产品的国际认证,才能有效地提高产品质量,打造出河南特色农产品的国际品牌。
3、建立多元化市场体系,抵御市场风险。河南各级政府要努力创造条件,更多地举办、承办国际性食品农产品贸易和招商洽谈会、展览会,并积极组织食品农产品出口企业参加境外食品农产品博览会、展览会、展销会,以提高河南食品农产品和出口企业的影响力和国际知名度,更广泛地开拓国际市场。河南食品农产品出口企业要通过各种境内外知名展览会,广交客户抢抓订单,走访老客户,联系新客户,着力巩固传统市场,全力开拓新兴市场,建立广泛的多元化全球产品市场体系。同时,企业还应去实地调查国外市场、企业,通过第一线的调查访问,收集国际市场信息,建立自己的国外。企业还要提升整体营销能力,进一步加大食品农产品境外促销力度,多形式、多层次拓宽产品出口渠道,并提高整体抗风险能力。
[1]路红,朱琨.出口食品农产品质量安全部级示范区河南有5家[N].大河报,2012.11.21.
生鲜农产品是指由农业部门生产的没有或经过少许加工的,在常温下不能长期保存的初级食品,一般包括蔬菜、水果、肉类、水产品等农畜产品。生鲜农产品是中国消费者除粮食以外最主要的食物营养来源,在日常生活消费中占有十分重要的地位。我国生鲜农产品多采用传统的流通模式,每年在运送路上腐烂的果蔬3.7万吨,可供养2亿人的生活。因此发展生鲜农产品物流,降低生产和流通过程中的物流成本,提高生鲜农产品流通速度,不仅可以提高农产品的标准化程度和质量安全,保障消费者根本利益,同时也能增加农民收入,推动农业的产业化、现代化进程,提高农业的整体效益。
由于生鲜农产品具有易腐、不易保存的特点,采用提高物流效率,能缩短产品物流的时间,可以减少产品流通损失、降低物流消耗、减少资金占用、节约资金。由于保证了生鲜农产品的鲜活性,可以增加产品价值,进而增加农民收入。同时发展现代农产品物流,可以提高农产品的标准化程度和质量安全,减少生鲜农产品在运输过程中的损耗,可以降低物流成本,可以使消费者买到放心安全、价低质高的产品,有利于保障消费者的根本利益。
随着世界经济一体化步伐的加快,我国生鲜农产品面临越来越激烈的竞争环境,国外产品在质量、包装上具有一定的优势,同时由于中国加入世贸组织后的关税普遍降低,使得中国产品在价格上的优势在逐年降低,在这种情况下,提升和改造国内生鲜农产品传统的流通环节过多、质量标准低下的物流状况,增加生鲜农产品附加值,以增加我国生鲜农产品的市场竞争能力势在必行。
虽然目前在我国各地建立了不少的生鲜农产品生产基地,但生鲜农产品的生产仍以单个农户分散生产为主。单个农户为追求利润最大化,加之我国对生鲜农产品缺乏相应的质量监控,导致农户只重视产品数量忽视产品品质,使其生产的生鲜农产品处于无法保证品质的状态。即便有农户生产出有品质保证的生鲜农产品,由于其规模过小,也难以保证其能在市场上被消费者甄别从而获得更多的补偿。因而使得产品农药、兽药、重金属超标,产品使用国家明令禁止的化肥饲料,造成近年来疯牛病、禽流感、瘦肉精和超标农药等问题频频出现。使食品安全已成为继人口、资源和环境之后的第四大问题,更是消费者最为关注的问题。但是由于生产者的分散性和小规模性,即使出现了问题,也难以进行问题追溯,对生鲜农产品的监督和管理就更加困难。
我国采后商品化处理为1%,保鲜储藏比例不足20%, 加工比例不到10%, 国外水果经过采后储藏加工增值比例为1:3.8, 而我国是1:1.8,产品加工水平低,产品增值度低。有数据表明,我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率在25%~30%,而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。美国蔬菜水果物流中产品可以一直处于采后生理需要的低温状态并形成一条冷链物流,美国果蔬在物流环节的损耗率仅有1%~2%。而目前我国农产品的冷链物流尚未形成,80%以上的农产品是采取常温保存和流通的,在整个物流链条上,未经加工的大量鲜销产品每年因缺乏冷冻冷藏设备和技术造成在运输中腐烂损失高达750亿元。我国生鲜农产品冷链物流的薄弱状况造成生鲜产品的物流受阻和资源浪费。
我国农村交通基础设施落后,目前我国农村道路等级低。没有专业的车辆运输队以及车况较差,路网联通度低。据统计, 我国公路运输的七成是敞篷卡车, 三成是密封式箱式汽车。公路冷藏运输的运量只占25%, 铁路冷藏运输的运量占55%左右,致使农产品物流时间过长,增加了产品物流的运输成本。第三方物流企业拥有的仓库70%是平房仓库,仓储设施比较简陋,具有冷藏、保鲜、气调条件的现代化、自动化高级仓库更少,使得生鲜农产品物流成本过高,占50%左右,甚至更多,而世界发达国家物流成本一般控制在10%左右。当生鲜农产品集中上市时,物流不畅,加工能力不足,产销脱节严重,损耗情况更为突出,造成生产者利益遭受严重损失。
由于农产品生产经营的分散,使生鲜农产品的标准化生产和流通难以有效实施,而随着改革开放和消费需求的变化,国内外市场对农产品标准化的要求却越来越高,世界各国都对生鲜农产品生产经营制定了明确的标准,而且越来越严。为保证农产品安全、提高产品品质,以便提高参与国际市场竞争的能力,可以采取“公司+农民专业合作组织”,“公司+基地”的生产方式,从生鲜农产品物流源头上提高品质,确保生鲜农产品的安全。公司在与农民专业合作组织或基地订大宗生鲜农产品的采购计划时,就会按有关产品标准提出感观指标、理化指标、安全指标和鲜度指标等方面的要求,并在此基础上确定批量招标采购数量,这样就使生鲜农产品生产者自觉地按照生鲜农产品的有关标准组织生产,采取统一种苗、农资和饲料,统一的生产技术,统一的产品收购、包装和销售的方式,实施品牌经营和行业自律,从而促进农产品的标准化生产。
由于生鲜农产品本身的物理特性,使得生鲜农产品物流不同于工业品物流。生鲜农产品的物理特性,首先是易腐易损性;其次是单位产品价值低,体积大;再次是最初产品形状、规格、质量参差不齐,鱼龙混杂。生鲜农产品的易腐易损性规定了物流时间的上限,从而也限制了物流半径,并要求尽量减少装卸搬运次数。特别是一些鲜活的生鲜农产品,对物流过程的要求非常苛刻。通过专业第三方物流配送,对各种生鲜农产品进行初加工和处理,实现采购――仓储――加工――配送――销售诸环节高效链接,可以有效降低运输损耗,加快流通周转速度,以及通过及时加工和冷链配送,最大限度地保证产品的新鲜度,同时还可以提供清洁原料及合理包装以简化家庭内操作,直接送达消费者手中等各方面的增值服务。
随着人们生活水平的提高,对生鲜农产品的新鲜度、安全性、初步加工要求越来越高,以往蔬菜零售市场的产品已经不能满足消费者日益增长的消费需求。超市正在取代传统的农贸市场,成为生鲜农产品销售的主要场所,因为超市经营比较规范,产品的可追溯性强,信誉度高,在发达国家,60%~80%的农产品进入超市进行销售。超市对生鲜农产品质量、安全、品牌、规格、包装等方面有严格要求,达不到标准的生鲜农产品就无法进人超市。此外,以超市为主导的生鲜农产品供应链的构建,使得超市成为现代流通的终端组织,由于其严密的经营管理体系和监测体系,同农贸市场的个体商贩相比,销售生鲜农产品的安全性更为可靠,还可以激发生产经营者对生鲜农产品进行加工的积极性和主动性,如蔬菜的净菜加工、禽肉蛋的真空包装、水产品的冷冻加工和速食食品的制作等。这些经过加工的生鲜食品、不仅适应了人们快节奏生活的要求,而且可以提高附加值,增加农业收人。
首先要实行生鲜农产品产地编码制度,在生鲜农产品供应链中的每一个加工和包装环节,也要对加工成的产品进行标识,还要采集所加工产品原料已有的标识信息,并将其全部信息标识在加工成的产品上,以备下一个加工者/包装者/进货商使用,消费者在销售点购买的食品发现了安全问题,可以向上层层进行追溯,最终确定问题所在。其次提高生鲜农产品冷藏保鲜技术,降低储运环节的损耗率。在我国目前已经广泛使用的保鲜技术主要包括,机械制冷贮藏技术、气调贮藏保鲜技术,传统窖藏保鲜技术以及保鲜剂、涂膜保鲜技术等,与先进的保鲜技术还有一定的差距,应逐步采用更先进的低温高湿保鲜、臭氧气调保鲜、辐照保鲜、涂膜保鲜、高压保鲜、高温处理保鲜、生物保鲜、高压静电场保鲜、纳米保鲜等保鲜技术和预冷技术、光电分等分级等技术。
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“民以食为天,食以安为先”。食品是人类赖以生存和发展的基础,农产品的大多数是食品的原材料,部分鲜活农产品就是鲜食食品。因此,农产品的质量安全直接关系到人类健康。近年来,不断出现的英国疯牛病事件、比利时二恶英事件、中国苏丹红鸭蛋事件、三聚氰胺奶粉事件、镉大米事件、瘦肉精事件、福喜鸡肉事件等,在世界范围内引起普遍关注。以上种种事件表明,食品和农产品质量安全已经成为国计民生中一个不得不解决的现实问题。
我国是世界上人口第一大国,在巨大的人口压力下,长期以来,我国的农产品一直在追求高产,过度施用化肥、农药的结果,使得我国农产品的品质和安全质量整体下降。
近年来,我国农产品的出口规模逐渐扩大,在通关过程中被外方发现的农药残留、兽药残留、微生物、食品添加剂等的超限问题和违规使用问题,不仅使我国的外贸收益受损,也使我国的出口形象受损,同时也让国内消费者对内销农产品的品质和质量产生怀疑和忧虑。
改革开放以来,工业生产重视效益忽视环保,造成工业三废排放量逐渐增大,废气、废水、废渣的随意排放导致大气被污染、农田土壤被污染、灌溉水被污染,农产品生产环境不断恶化。受到污染的土壤上种植的农作物,不仅产量受影响,品质受影响,更严重的是安全性受到影响,土壤、大气、灌溉水中的有害物质,会被一些农作物吸收,从而传递到食品中去,危害人类健康。
为达到提高产量的目的,农作物生产者长期地、不当地、过度地施用化肥,造成土壤中重金属的富集(一些磷肥、钾肥中含有砷、铅、镉等重金属元素),作物吸收并传递到食品中去,危害人类健康。
为节省人力物力、提高产量、追求农产品外观,一些农业生产者在杀虫剂、除草剂和植物生长调节剂的使用上,违规使用限制使用的农药、超量使用农药、超量使用植物生长调节剂,造成农产品上农药残留和植物激素残留,危害人类健康。
养殖者为追求高产,在家禽、家畜养殖过程中违规使用兽药、动物激素等造成家禽、家畜体内的药物残留,通过食物链进入到,干扰的正常代谢和生长发育,严重者还会致癌。
催熟果菜:一些水果、蔬菜被提前采摘,再用催熟剂催熟,这样的农产品有西瓜、葡萄、番茄、毒豆芽等;
我国目前的许多农产品,生产操作规程和产品质量标准严重缺失或已经落后,不能正确指导生产者生产质量有保证的农产品,也不能让农产品得到全面的品质、卫生、安全方面的检验。
另外,我国农产品质量安全监管体系不够完善,造成上述农产品质量安全问题还时有发生。我国的工商、质检、农业等部门在农产品质量安全监管方面都负有责任,但存在机构重叠、职能交叉、责任不清现象。各部门的相互推诿,致使一些问题不能得到及时的预防和解决,让一些利欲熏心者有空可钻,实施不当甚至不法行为,危害农产品的质量安全。
3.1 政府应加大宣传力度,大力宣传《农产品质量安全法》,增强消费者的农产品质量安全意识,让农产品质量安全与健康和生命安全的关系变得家喻户晓,让不安全农产品的出现人人喊打。
3.2 对污染环境的产业,应立法制约其发展,严格监督环保配套设施达标,严格控制工业三废排放。
3.3 加强对农业生产者的农产品质量安全教育和相关法律法规教育,合理使用化肥、农药、兽药、植物激素等。
3.4 加快我国农产品安全生产和农产品质量检测标准体系的建设,分类制定国家强制性标准行业、地方性推荐标准,并尽快与国际标准接轨,规范我国农业生产,规范农产品品质检验,提高农产品质量安全水平。
3.5 政府应加强对农产品质量安全风险评估的投入力度,加快农产品质量安全风险评估工作进度,防患于未然,将问题农产品消灭在萌芽状态。
3.6 调整、细化工商、质检、农业等部门的责任分工,提高对农产品质量安全的监管效率。特别要加强农药监管,发展生态农业,绿色农业。
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2O世纪8O年代以前,中国一直在推进重工业化,政府的贸易政策思路基本上是依靠农产品和原料产品创汇来进口工业(尤其是重工业和军工业)建设需要的物资。直到实行改革开放后,经济发展政策的指导思想才调整为提高人民生活水平和着重发展影响经济持续发展的基础建设(如能源,材料,交通等)。所以,我国农产品贸易占对外贸易的比重在1990年之前一直高达2O%左右,但1990年之后一直递减,2004年不到5%。更有甚者,2004年农产品贸易出现了46.4亿美元的逆差。至此以后,农产品贸易占对外贸易的比重越来越小,逆差呈逐年增长的趋势,对我国的经济发展产生了一定的影响。我国农产品现实问题的存在有其自身的原因,也有来自于国际农产品市场的外部经济效果。因此,改变我国农产品贸易现状是一个亟待解决的问题。
自2007年农产品国际市场发生显著变化,特别是世界粮食供求偏紧,粮食库存不断下降以及粮食价格总体持续上涨。
近年来世界粮食市场供求偏紧,一些主要粮食出口国采取某些限制粮食出口措施,进一步加剧了粮食供求紧张状况。在这种形势下,我国主要粮食进出口仍然保持净出口,特别是大米、小麦和玉米,这表明我国主要粮食品种的供给立足于国内生产,从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。
大豆和食用植物油进口数量继续增长,大豆进口突破3000万吨,进口食用植物油898万吨。第二届国际油脂油料大会资料指出,2006-2007年度,我国大豆油进口量和消费量分别达到240万吨和863万吨,均跃居世界第一。我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界第一,这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18%,其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的24%。
自2007年以来,我国农产品对外贸易继续保持增长态势,农产品出口额和进口额均是连续第8年增长,农产品进出口总额已达775.9亿美元,比2006年增长23.1%,并创造出历史新记录。
近几年,我国农产品对外贸易逆差已经成为常态。2005年和2006年农产品进出口逆差减小,但是2007年农产品进出口逆差又明显增加,逆差达到43.5亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势,这既反映出国内资源和农业生产方面的问题,同时也表明在世界经济形势和国际市场复杂多变的情况下,我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。
水果、蔬菜和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。虽然畜产品对外贸易仍为净进口,但是畜产品是我国农产品出口的重要组成部分,其出口额达40.5亿美元,占我国农产品出口总额的11.05%。
农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征。2007年国际市场小麦价格涨幅为112%,大豆价格涨幅为国为75.1%,玉米价格涨幅为47.3%。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告”显示,2007年1-11月农产品进口同比价格指数(派氏)为124.6,农产品出口同比价格指数(派氏)为105.9,这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用。
在人民币升值的压力下,我国农产品的价格也迅速的攀升,这在一定程度上,影响了农产品的出口,如何有效地防止农产品贸易逆差过大,仍是我们面临的一项艰巨任务。为了解决我国农产品贸易中现存的问题。笔者提出以下建议:
(1)加大对“绿箱政策”的投入。在目前我国使用的六项绿箱措施即政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展的基础上,加大以下各项的投入:①加强农业科研和推广投入。鼓励农业生产的主体(乡镇、村、农民家庭)增加科研投入,引导农业产业化中的各个环节的参与者都增加科研投入。②加大农产品质量与安全标准体系建立的投入。开发先进的技术与设备,加快建立各级以基地加工、流通为主的农产品自我检测体系,对农产品产前、产中、产后实行有效的全程控制,全面禁止高毒、高残留农药有害饲料添加剂的使用,重点放在生产基地、加工企业和上市交易三个环节。
(2)调整“黄箱政策”支出。对于“黄箱”政策,我国政府尽管给了农民一些补贴,但是还远远不够。今后还应该加大以下各项补贴:①增加对农业投入品尤其是种子的补贴,实现区域化统一品种种植,更好地满足市场需求,并有利于实现优质优价。②增加对农产品营销设施建设的补贴,包括对农产品加工、储藏和运输的补贴,尤其是新发展起来的各种农业合作组织,借鉴国外许多国家的经验,国家应该对这些方面的投资给予补贴资助。
欧盟市场、日本市场一直以来是我国主要的出口领域。目前,要使我国农产品在欧盟市场、日本市场获取高的利润,必须依靠科技进步。面对日趋制度化的技术壁垒,技术创新尤为重要。首先,要加快我国绿色农产品贮藏加工、运输和包装等方面的技术创新以弥补农产品生产、加工和贮存技术不过关,严重影响了农产品出口每年都造成的大量损失。其次应加大农业科技投入,加强农业技术储备,大力发展高新技术,注重有关高产、优质、高效农业的基础、应用和开发研究,提高农产品的科技含量以尽快改变农产品技术落后和科技含量低的现状,不断提升中国农产品的档次。同时,引进国外最新的环保技术及绿色食品加工技术,积极加强国际间的交流与合作:重点加强现代生物技术、生态技术、作物栽培技术、育种技术、病虫害监测预报和综合防治技术在绿色农产品生产应用方面的技术创新。
水果、蔬菜和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。应继续发挥其比较优势,在产品的加工,包装等各个环节加以改进。同时,发挥政府服务职能。针对我国农业贸易促进起步晚、基础设施严重不足、促进工作手段弱等现实情况,进行实地改革。政府不必直接参与经营管理和市场流通的具体事务,而是要制定促进此类农产品出口贸易的法规政策、提供信息服务、搞好基础设施建设、建立进出口预警和防御机制、调整国内农业支持体系、研究和制定反非关税壁垒的措施、建立和完善农业标准化体系,以促进农业科学技术的发展。取消对大宗农产品的出口数量限制和统一经营,鼓励所有具有外贸经营权的企业参与农产品外贸经营,广泛开展多种形式的推介促销活动以增强我国农产品在国际市场上的竞争能力。
本文通过对近几年农产品的贸易状况的研究,准确的数据收集,并与实际情况进行了联系得出了以下结论:总体上说,中国未来农产品贸易的格局,既受制于与国际因素,也受制于国内因素,在很大程度上国内因素更为重要。政府对农业的国内支持,农业经营,以及农产品贸易政策等方方面面都存在着一些尚未解决的问题,要想改变持续几年的农产品贸易逆差的现象,除了来自于世界贸易组织其他成员国的支持,更要从我们自身做起,进一步完善农产品贸易政策、法规。
[3]马光霞:农产品进出口双增长贸易逆差大幅下降--2006年中国农产品进出口贸易的主要特点及分析评价[J].世界农业,2007(3)