中欧体育登陆入口江津现代农业园区简介

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　　坚持“适度超前、整体规划、分步推进、突出特色、错位发展”原则。通过校地 合作模式，委托西南农业大学科技咨询公司编制了《重庆（江津）现代农业园区 总体规划》，明确了园区发展目标、定位、建设期限，总述了基础设施规划（道 路、水利、水土保持等），重点论述了农业产业规划（绿色粮油、蔬菜、畜牧水 产、柑橘、花椒）及农产品加工、都市休闲观光等的发展方向及保障措施。二是 启动了专项规划。 采用专业人士提框架、分管部门组织编写的方式对总体规划进 行补充、完善，启动了土地利用、道路、水利、产业、社会事业等的专项规划编 制。 三是引导入驻业主编制项目规划。 对入驻园区的农业企业， 强调其先有规划， 后实施， 并组织有关专家对项目规划进行认真科学的评审， 用以保证项目开展 “有 据、有序、有度”。 （二）创新理念谋划，建立健全运行机制。一是管理体制上大胆创新。充分 借鉴工业园区管理模式， 成立了现代农业园区管理委员会，作为现代农业园区建 设的决策机构；将 26 个区级部门和 6 个镇纳入园区管委会的成员单位，成为农 业园区发展建设的相关责任主体。管委会下设办公室，为正处级事业单位，专门 管理、运作园区各项建设。二是运行机制体现规范与灵活。出台了加快现代园区 发展的意见、 现代农业园区管理办法、 现代农业园区招商引资优惠政策 （简称 “1 2”文件）。今后，根据发展情况还可能出现“1X”文件，全面体现了服务项 目、企业的理念。三是开发模式上不拘一格。在培育现代农业园区开发建设主体 上，初步呈现出三种模式。企业主导型。就是以引进的城市工商资本为主，注册 成立农业企业，在一定区域从事农业开发。比如德国亨嘉公司的“亨嘉现代农业 园”、重庆瑞恩农业公司的“瑞恩现代农业园”、晋愉峰尚农业公司的“晋愉现 代农业产业园”等，开发面积近期为 5000 亩，远期将达到 8 万亩。农民自主型。 就是以农民专业合作组织形式，以产业为纽带，采取土地入股、现金入股等方式 参与园建设。如恒和村柑橘专业合作社，500 多户农户集中了 2600 亩土地，形 成了农民股份制发展晚熟柑橘产业的模式。政府（部门）主导型。区民防办、区 气象局策划了市区级民防疏散基地、气象试验站等项目，通过项目示范，实现共

　　重庆（江津）现代农业园区是重庆市级现代农业示范区，也是江津探索统筹 城乡改革发展的重要平台和载体。 一、基本情况 园区规划面积 200 平方公里，涉及 6 镇 30 个村（社区）。整个园区位于江 津腹心地带，外环、渝泸两条高速相连，使园区距重庆主城仅需 30 分钟车程， 是重庆“一小时经济圈”内发展都市型城郊农业的最佳区域。 规划区内常年平均气温 18.3℃，多年平均降水量为 1025 毫米，年日照 120 0-1600 小时。区域内有长江、笋溪河、驴溪河三大干流及诸多细支流，有 29 座 小二型水库，841 口山坪塘，72 座提灌站，水利设施配套，灌溉条。地势多 为浅丘，平均海拔在 248—265 米之间。区内大部分土壤以沙溪庙组灰棕紫泥为 主，土壤肥沃，集中连片，适宜种植优质粮油、柑橘、花椒、蔬菜等作物，农业 产业化发展条件优越。 园区定位为建设集数字农业示范、农业产业化示范、生态美好城镇、主题公 园等为一体的城郊型现代农业园区和统筹城乡发展样板区。 通过借鉴工业园区的 发展模式和经验，大力吸引城市资源下乡，进入园区开发建设，着力形成 10 万 亩优质晚熟柑橘、5 万亩优质粮油、5 万亩优质蔬菜、5 万亩优质花椒、200 万头 （只）优质畜禽养殖的 5 大产业基地。2009 年，园区被确定为重庆市级现代农 业示范区；农产品加工园获国家农业部命名“全国农产品加工创业基地”。 二、主要做法 江津农业比重大、 农村地域广、 城乡差异明显， 在建设现代农业园区的过程， 基本上是遵循“摸索—借鉴—实践—总结”的模式。我们的主要做法有： （一）科学编制规划，确保园区建设有序推进。一是编制了园区总体规划。

　　多渠道向推介江津现代农业园区，积极引导城市资源要素（管理理念、资金、技 术等）进园区从事有机农业、农副产品加工、休闲旅游观光农业等一、二、三产 业开发。为此，我区在土地、税费、资金等方面予以大力扶持，对重大投资项目 实行“一企一策”制度，手续全程代理，做到“亲商、安商、富商”。 （五）推进“三个集中”，实现可持续发展。“三个集中”即土地集中规模 经营、产业集中连片、农民集中居住。在土地规模经营方面，依托区、镇、村三 级土地转网络，实行分级负责。通过“一事一议”促流转、建立目标考核促流转、 依托专业合作社促流转等模式，园区土地规模经营集中度达到 38%以上。产业集 中连片建设，着重以优质晚熟柑橘、蔬菜、粮油、苗圃等主导、特色产业为主， 突出改土建园、 设施配套、 标准化提升等现代农业特征。 比如优质晚熟柑橘产业， 我们规划了 4.5 万亩的“橘海”，着力发展集 GPS、GIS、RS 于一体的数字农业， 以期达到对柑橘的精准种植和原产地认证，提升江津优质晚熟柑橘产业的影响 力。农民集中居住，是指对园区内农民的有序转移，主要分三个层次。一是根据 村级发展规划，兴建“巴渝新居”点，就近集中；二是转移至基础设施、社会事 业配套相对较好的场镇；三是进入城市。为调动农民集中居住的积极性，我们制 定了将集体建设用地复垦置换与农民有序转移相衔接的政策激励机制 （含宅基地 物权收益、住房补贴、社会保障、劳动就业等），引导、鼓励农民不断向村民聚 居点、城镇梯度转移。目前，正在启动瑞恩、晋愉、力铎入驻区农民转移工作， 涉及 2000 余农户。 三、现阶段建设概况 经过几年的建设，园区发展呈现初步效果： （一）品牌和形象初步树立。经重庆市政府同意，园区升格为“重庆（江 津）现代农业示范区”；园区农产品加工园获国家农业部命名“全国农产品加工 创业基地” 市发展改革委确定江津现代农业园区为 ； “统筹城乡发展集中示范点” 。 国土资源部、国家发改委、中财办等部委（办）调研组来津调研时，均对园区建

　　设给予了充分肯定。 （二）发展环境进一步改善。以道路、水利等为主基础设施得到加强。 “龙 白公路”农庆至罗坝场段完成改造。连接“德国小镇”的笋河大桥建设按计划推 进。投资 5000 多万元的刁燕二级公路全线施工，年底建成通车，园区 11 公里长 的现代农业 “观光走廊” 可望形成； 拟投资 2.2 亿元、 按一级公路标准建设的 “刁 李公路”前期工作加紧推进。水利方面，园区内 33 座小（二）型病险水库整治 完成；在燕坝村总投资 751 万元的小型农田水利一期工程完工，解决了项目区 5 000 亩柑橘和蔬菜基地灌溉用水。亨嘉、瀚阳、民防疏散基地等一批新建水库陆 续开工，园区生态环境更好。 （三）产业规模经营稳步推进。园区已发展优质晚熟柑橘 2.1 万亩，占全 区近 50%，特别是建成了集 GPS 全球定位系统身份认证、GIS 地理信息系统分析 以及 RS 遥感技术监测（简称“3S”技术）于一体的柑橘标准化示范园 2400 亩。 建设苗圃基地 3000 亩， 建成优质粮油示范基地 1000 亩、健康畜禽养殖场 75 个。 （四）引导城市资源下乡有成效。截至目前，园区已引进瑞恩、亨嘉、晋 愉、土母、瀚阳等 31 家企业入驻，协议引资超过 100 亿元。在今年 5 月份的第 13 届渝洽会上，与美国熙可控股集团、浙江铁牛集团签约。美国熙可拟投巨资 重点打造三方面的项目——30000 亩柑橘高标准示范园，2000 亩蓝莓、蔬菜示范 基地和生态小镇；铁牛集团重点建运动主题公园，包括 1500 亩柑橘高标准示范 园、2000 亩苗圃示范园、4500 亩养殖场、湿地公园、水库建设等。瑞恩、亨嘉 现代农业示范园、晋愉“世纪水乡”、黑石山“如意天地”、力铎“花果山都市 生态农业园”、瀚阳“数字农业展示”等一批项目先后启动。 （五）已入园项目有了初步形象。土母食用菌项目，建成 2 万平方米食用 菌钢架大棚和年产 3000 吨食用菌加工厂一座。瑞恩项目，建柑橘示范园 600 亩、 生态苗圃基地 400 亩，启动“瑞恩小城展示中心”建设。亨嘉项目，建高标准柑 橘示范园 2400 亩和大中型养殖场沼气池一座。如意天地项目，占地面积约 26

　　建共享目标。 （三）整合项目资源，集中投向园区。现代农业园区开发建设涉及农业产业 发展、土地流转、水利配套、土地规划、城镇建设用地、公路建设等诸多方面， 需要多个部门的资源整合，投向同一发展平台。因此，我们主要通过三项措施来 确保多部门、项目镇在统筹资源进园区上的联动。一是分解目标责任。年初或一 个阶段内，由农业园区办制定目标任务，包括园区项目策划、争取上级补资金， 产业基础地建设完成量，土地流转，单项规划编制，业主项目手续办理等，将这 些目标任务分解到每个部门、项目镇，并注明责任人，规定完成时限。二是建立 联席会议制度。定期召开园区管委会成员单位例会，对重点建设项目、上报争取 资金项目等重大问题进行会商，确保项目投资合理布局到农业园区。比如，区发 展改革委在三峡库区后续工作产业规划中，以现代农业园区为主体，策划上报了 22 个项目，总投资超过 50 亿元；区水务局围绕现代农业园区水利专项规划，做 了中型灌区、 水保工程、 小型农田水利、 农村人畜饮水等四个方面的子规划项目， 总投资上亿元。三是强化检查考核。首先，由区委、区政府督查室按照目标任务 完成时序，分阶段、分责任单位，对“规定动作”的完成情况进行督查。其次是 将部门、项目镇服务园区建设情况纳入年度综合考核，增强部门、项目镇自觉支 持、服务园区建设的责任意识。目前，已整合农业、农综、水务、国土、移民等 部门的柑橘建园、节水灌溉、病险水库整治、农业综合开发、土地整理、畜禽养 殖等建设项目资金 6000 多万元投向园区。 （四）吸引城市要素下乡，助推园区建设。200 平方公里的现代农业园区建 设，需要大量的资金来支撑。针对现代农业园区区位优越、交通便捷、环境优美 等现状，我们认为，园区距离重庆主城只有半小时车程，其发展应立足服务于重 庆主城，满足新形势下重庆主城居民“眼”、“肺”、“胃”等的新需求。“眼” 就是欣赏宁静美好的田园风光；“肺”就是呼吸干净清新的空气；“胃”就是享 受无污染的绿色农产品。因此，园区坚持“大招商、招优商”的观念，多层次、

　　亩、27000 ㎡、安置搬迁农户 132 户的“巴渝新居”项目主体完工；拟建库容量 70 万立方米的驴溪水库大坝建设工程，完成钻勘，已进入规划、论证、评审、 报批阶段。花果山都市农业生态园项目，流转土地 2240 亩，建成苗圃基地 200 亩、森林屏障工程 800 亩，涉及 191 个农户的巴渝新居工程主体正加紧建设。晋 愉·世纪水乡项目，慈云还房点流转土地 300 亩，50000 平方米的“巴渝风情新 村”已开建。瀚阳数字农业项目，流转土地 808 亩，水体面积达 1200 亩的人工 湖初步建成。 四、下一步推进方向 （一）抓好高效产业基地培育。围绕优质晚熟柑橘、蔬菜（食用菌）、花卉、 水产、生态畜禽等产业中欧体育登陆入口，坚持“产业兴园”思路不动摇。一方面加强已入驻项目 产业基地的管理。 如土母公司的食用菌温室大棚和生产加工基地扩建； 加强亨嘉、 瑞恩 3000 亩已成果园的集约化管理； 配合林业部门抓好企业在建的 4000 亩森林 苗圃、花卉基地；水产，着力启动市级水产示范区项目。一方面抓好产业招商， 继续策划、推介园区农业产业项目，吸引农业产业企业来园投资。建产业基地。 （二）推进园区基础设施建设。一是抓好主骨架公路建设。与沿线镇村密切 配合，全力为“刁燕公路”施工单位创造良好条件，确保按计划工期推进建设； 做好“刁李公路”等拟实施建设的主骨架公路的规划设计等前期工作；二是抓好 水利设施建设。 在区水务局支持下，实施好龙华燕坝小型农田水利建设等一批项 目；推动亨嘉、瑞恩、晋愉、渝欣牧业、瀚阳等项目区新建水利设施的立项、规 划、建设。三是督促“巴渝新居”项目加快建设，重点促进晋愉、黑石山、力铎 等企业主导的“巴渝新居”建设项目，争取农业园区集中居住亮点初显。 （三） 推动集体建设用地复垦置换试点工作。 以国土部门实施的土地整理项 目为基础， 在现代农业园区核心区燕坝村实施涵盖土地整理开发、 农田水利建设、 给排水工程、社会事业、旅游开发、交通工程、场镇及居民点建设和生态环境建 设等八大方面内容的“整村推进”行动。按照我区出台的实施集体建设用地复垦